目前我国中、西部农民收入增速已经快于东部地区,国家统计局农调总队
专题调查报告提出,抓住农村区域经济发展的四大新趋势,应当加快东部地区
以资源消耗为主的劳动密集型产业向中、西部转移
本报讯记者从国家统计局农调总队获悉,随着西部大开发战略实施和农村税费改革试点工作范围的扩大,目前我国不同区域农村经济发展出现了四大新趋势。在农业发展和农民收入增长方面,中、西部地区快于东部地区;而在农村非农产业和投资水平上,东部与中西部的差距则继续扩大。
农业向优势产区集中:
中、西部地区快于东部
随着农业生产结构战略性调整不断深化,农产品区域化布局进程加快,各具优势的农作物种植带、产业带逐步形成。
江西、湖南、广东、广西四省优质早稻面积占全国优质早稻面积的78%;河北、山东、河南三省优质专用小麦面积约占全国的50%;东北三省优质玉米、大豆种植面积分别占全国的41%和63%。除种植业生产向优势区域集中外,畜牧、水产业和林果业区域调整步伐加快,如中原地区牛羊肉产业带,“三北”地区奶业产业带,陕西和渤海湾地区的苹果产业带,沿海及重要江河湖泊流域优质水产品等产业带正加紧建设。
近几年农业生产结构布局的调整,极大地促进了农业生产稳定发展,特别是中、西部地区农业发展速度加快。2002年东、中、西部地区农业总产值为13311亿元、9242亿元、4838亿元,分别比上年实际增长4.4%、5.3%、5.8%。中、西部地区的农业增长速度均高于东部地区,中部和西部地区农业总产值占全国的比重比上年提高0.4个百分点。
农村居民收入:
中、西部增速快于东部地区
根据国家统计局对全国31个省(区、市)6.8万个农户的抽样调查,2002年东、中、西部农民人均纯收入为3376元、2265元、1771元。分别比上年增长3.3%、4.7%、6.5%。东部地区增速低于中部地区、中部地区低于西部地区。东部、中部与西部之间农民收入的比例关系(以西部为1)由上年1.97:1.30:1缩小为1.91:1.28:1,西部农民收入与东部和中部的差距缩小。
中、西部地区农民收入增长速度快于东部地区,一方面是由于其基数低于东部,另一方面税费改革试点扩大对农民增收减负起到一定的作用。
从全国看,2002年,农民的税费负担人均为78.7元,比上年减少12.5元,下降13.7%,税费负担占当年农民人均纯收入的比重为3.2%。由于税费负担下降,直接拉动农民收入增长0.5个百分点。
特别值得注意的是,分地区看,东、中、西部地区农民的税费负担均有不同程度下降,而中部地区下降最为明显。2002年,东部地区农民的税费负担人均为70.9元,比上年减少6.2元,减少8.1%,占当年纯收入的比重为2.1%,下降0.3个百分点;中部地区农民税费负担人均为104.2元,比上年减少22.3元,减少17.6%,占当年纯收入比重的4.6%,下降1.2个百分点;西部地区农民税费负担人均为54.9元,比上年减少8.9元,减少13.9%,占当年纯收入的比重为3.1%,下降0.7个百分点。2002年粮食主产区农民人均税费负担为98.3元,占当年纯收入的比重为4.0%,下降0.9个百分点。比上年减少17.8元,减少15.4%,比全国平均多减少5元。对粮食主产区农民增收的直接贡献率为0.7个百分点。
农村非农产业发展:
东部与中、西部差距继续扩大
外贸增长带动沿海地区乡镇企业发展,东部地区乡镇企业增加值在全国的比重上升。据农业部初步统计,2002年乡镇企业增加值31800 亿元,比上年增长8.3%。其中,东部地区增长9.5%,中部地区增长6.7%,西部地区增长8.0%。东部地区乡镇企业增加值占全国乡镇企业增加值的比重由上年的60.9%上升到62%,中部地区由32.1%下降到31%,西部地区占7%左右。
目前,中、西部地区乡镇企业发展与东部的差距不仅体现在增长速度上,在产业水平、企业运行的质量与效益等方面的差距也进一步扩大。
农村固定资产投资:
东部增速快于中、西部
东部地区用于非农产业的投入明显高于中、西部地区。
2002年东、中、西部农村固定资产额分别为5120亿元、1832亿元、1059亿元,分别比上年增长12.1%、8.2%和11.1%。由于东部地区投资增速快于中、西部地区,因此,东部地区农村固定资产投资额占全国的比重比上年提高0.6百分点、中部提高0.6个百分点、西部则下降1.1个百分点。
在农业生产投入方面,中、西部地区农户用于农业的投入增长速度快于东部地区。目前在农户的生产投入中有近80%用于农业生产投入,根据2002年住户调查资料显示,东部地区农户生产投入人均878元,比上年增加18元,增长2.1%;中部地区人均为813元,增加64元,增长8.6%;西部地区人均为739元,增加41元,增长5.9%。
专题报告提出,当前继续巩固我国东、中、西部地区农业和农村经济发展好势头,首先要从农业入手,进一步加快农业生产布局调整,充分发挥区域比较优势,同时国家财政要加大对优势产区的支持力度,使自然区域优势尽快转化为经济优势。与此同时,在推进东、中、西部农业经济协调发展的基础上,伴随着产业的升级优化,逐步将东部地区一部分以资源消耗为主的劳动密集型产业向中、西部转移,加快中、西部地区农村非农产业的发展,提升中、西部地区农村经济的综合发展水平,在此基础上才能有效遏制东、中、西部地区农村经济发展差距扩大的趋势。
经济日报 2003年7月8日
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