2002年我国经济增长已经高出预期大约0.8个百分点,当前东、中、西三大地区的经济增长格局呈现以下三大特征:
东、西部地区经济增长快于中部地区
全国已统计的30个省、区、市国内生产总值最新增长数据表明,我国以往东快西慢的经济增长基本格局已被打破,目前经济发展呈现出东部最快、西部居中、中部较慢的增长态势。由于统计口径不同,各地区GDP增长要高于全国平均增长。按照简单平均计算,2002年东部GDP增长分别比中部和西部快1.15个和0.88个百分点。东部各省(市)对全国经济增长起到领跑作用,在经济增长最快的前10个省区市中,有天津、浙江、江苏、山东、上海和广东等6个东部省份。特别是天津,国内生产总值已连续10年平均增长12.2%以上,比同期全国平均增幅高2.9个百分点。
2002年西部GDP增长快于中部0.27个百分点,这是近年少有的变化,在经济增长最快的前10个省区市中有3个西部省区,分别是青海、内蒙古和四川,名列全国第2位、第6位和第10位,西部大开发战略正在取得明显成效。
中部经济增长较为缓慢,在经济增长最快的前10个省区市中只有山西1个省,往年经济发展较快的安徽和河南省去年经济增长有所放慢。中部经济增长减慢,一方面是由于中部在经济技术发展水平上竞争不过东部地区,在政策上与西部相比不占优势,因而经济发展受到一定影响。
另一方面是中部地区内在发展活力不足,经济发展仍停留在较多依靠国家支持阶段,市场活力不足制约其快速发展。
第三产业与出口是东部经济领跑引擎
2002年我国经济增长8%,其中一、二、三产业分别增长2.9%、9.9%和7.3%,第三产业增幅比GDP增长低0.7个百分点,而1997—2001年我国第三产业的增长却均高于GDP的增长,因此目前第三产业增长较慢已成为制约经济增长的一个重要因素。
值得注意的是,2002年东部各省(市)经济增长领跑其他地区,一个主要动力就是二、三产业联动促使经济快速发展。譬如经济增长率连续两年高居全国榜首的天津,厚积薄发的原因就在于从加快发展服务业,进一步扩大对外开放,搞好搞活中小企业,增加居民收入和加快城市环境建设等方面取得了新突破。
去年北京市第三产业增加值增长11.4%,增速位居全国第三。以房地产业、金融保险、旅游文化、文化教育四方面为代表的现代服务业发展迅猛,三产在全市经济中的比重达到61.3%,高居全国榜首。
上海市在高新技术产业带动下,2002年三产增长10%,明显高于全国平均水平,三产比重为51%,超过二产。上海第三产业中增长最快的是各种服务业。
东部经济快速增长的另一个主动力则是外贸出口大幅增长,出口需求对经济增长的贡献大大高于中西部地区。2002年我国外贸十强省(市)全部在东部,排名依次为广东、上海、江苏、北京、浙江、山东、福建、天津、辽宁和河北。东部外贸出口对全国经济增长具有无可替代的作用,首先表现在全国进出口总额的1/3以上是由广东完成的;其次外贸十强省(市)进出口总额占全国的92%,这就意味着十强以外全国所有省区市的外贸总额相加,大致与浙江一省的出口额相当。
江苏省去年出口结构进一步优化,技术密集度产业出口比重有较大增加,进出口总额首次突破700亿美元。使2002年GDP增长11.6%,位居全国第四。
浙江省近几年经济增长一直在全国保持较快增长,2002年GDP增长12.3%,位居全国第三,乡镇企业良好发展和外贸出口后来居上是其主要动力。今年1月份在全国贸易出现逆差的情况下,浙江省实现顺差12.75亿美元,居全国第一。
国债投资与旅游业拉动西部经济快跑
在本世纪头20年全面实现小康社会,对西部地区来说困难很大。但是,随着国家西部大开发的进一步实施,西部经济增长潜力不断显现。2002年西部经济加快增长有两点原因:一是国债投资拉动了西部经济的较快增长,2002年我国发行了1500亿元建设国债,其中500亿元专门用于西部经济建设。
譬如广西是新划入西部地区的自治区,2002年GDP增长10.8%,为1996年以来增长最快的一年,在全国排名由过去的下游上升为中游。据测算,五年间国债投资为广西直接创造的新就业岗位,约占广西同期新增就业岗位总数的1/5。
二是依托自身优势,发展特色经济成为西部经济结构调整的重点,配合国家退耕还林和退耕还草工作的进行,旅游业逐渐成为西部各省区市新的经济增长点。
青海省近年转变思想观念,从部门办旅游转为社会各方面办旅游,从依靠国家投资开发旅游资源的单一投资渠道,发展为多元化投资渠道。目前全省101家旅行社中,52%为股份制企业和民营企业;39家星级宾馆饭店中股份制企业和民营企业占了38%。旅游业为全省提供直接就业岗位5000多个。
此外,西部各省区市结合自身结构特点,充分利用国有大型企业在资金、技术和设备上的优势,取得了较大成效。四川省重点工业2002年增加值增幅在全国列第7位,对全省经济增长贡献率为41%,在GDP增长10.6%中贡献了4.3个百分点。陕西省优势行业和盈利大户发挥了重要作用。规模以上工业完成工业增加值比上年增长14.5%,高于全国平均水平1.9个百分点。
经济日报 2003年3月19日
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