政府提供产业扶持企业享受多种优惠

北京今后五年的发展方向定在哪里？什么产业将成为北京新的经济增长点，这成为正在参加北京市两会的人大代表和政协委员关心和议论的热门话题，文化创意产业是出现频率最高的词汇。

北京市市长王岐山在政府工作报告中提出的经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长9％，到2010年实现人均地区生产总值比200O年翻一番；地方财政收入年均增长12％；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别实际增长6％以上。2010年第三产业的比重达到72％左右。要实现这个目标，就要推进产业结构调整和增长方式转变，走高端产业发展之路。其中包括重点发展六大文化创意产业。六大文化创意产业指文化演出、出版发行和版权贸易、影视节目制作和交易、动漫和网络游戏研发制作、文化会展以及古玩艺术品交易等六大产业。据了解，为

推动产业替代和结构优化升级，北京将成立文化创意产业发展领导小组，研究支持文化创意产业发展的优惠政策。

北京市委书记刘淇在人大代表小组会上的审议发言说，北京市要实现“十一五”规划目标，一定要坚持自主创新，让它成为发展的动力。“十一五”的发展，一个是依靠改革开放，一个就是要依靠创新，我们不仅要进行科技创新、管理创新，还要创新文化。北京市发展文化创意产业，在文化产业领域，北京市的空间非常大，并且很有优势。文化创意产业的市场大极了，网络游戏、电影电视、广告设计、工业设计、时尚设计、出版发行等等，所以我们在“十一五”期间充分利用首都优势，不要那么多的土地，不要那么多的水，只要有一个很适宜居的环境，就可以大力发展我们的第三产业。

原北京市工商联党组书记崔永年委员说，北京不仅要卖产品，而且要卖创意。首钢、焦化厂搬出了北京，房地产市场现在拉动GDP的53％，将来土地资源的减少，北京就要寻找新的经济增长点，这就是文化创意产业，北京有基础，有优势。

据了解，北京已将大山子艺术中心（“798”艺术区）、中关村创意产业先导基地等列入文化创意产业集聚区，其中位于亦庄西部的国家新媒体产业基地将投资100亿元，准备引进迪斯尼等旗舰级企业。

据悉，入驻政府规划的创意产业基地，企业能够获得政府的产业扶持和实实在在的税收、人事、补贴、贷款等多方面优惠政策。例如中关村创意产业先导基地和中关村东城分园－文化产业园等，入驻这些基地或园区，可享受中关村科技园区对高科技企业以及国家对文化产业企业的优惠政策，其他一系列政策都在进一步的研究中。将通过地方立法、健全中介组织、完善知识产权保护政策等多种形式，营造良好的文化创意发展环境，并鼓励多种所有制企业共同发展文化创意产业。北京市发改委主任丁向阳介绍，北京市已形成文化产业基地的专项规划，近期将报送市委市政府进一步研究。

为培育文化创意产业，北京市还将积极促进和支持中央电视台新址、北京电视台一期建设，打造北京影视、出版、演出、体育等一批具有竞争力的大型企业集团。

据了解，北京下一步重点扶持的6个行业中心中，包括影视业、出版业、演出业、艺术品经营业、动漫与网络游戏业等。为此，北京市将完成一批文化事业单位改制，发布实施《文化创意产业投资指导目录》，设立文化创意产业发展指导基金。

去年底召开的北京市财政工作会议已决定将投资5亿元用于建设文化创意产业。北京市发改委提出，大力发展首都文化创意产业，不仅具有明显的智力资源优势，而且具备了良好的发展基础。

目前，北京已形成的文化创意产业集聚区有北京数字娱乐示范基地：位于石景山CRD（首都休闲娱乐中心区），以小山子研发基地、万商大厦、雕塑公园、石景山游乐园、室内主题公园、八大处公园和科技馆为主体，是科技部批准设立的四个数字娱乐产业基地之一。中关村创意产业先导基地：以图书城为中心，辐射北京大学科技园、清华大学科技园、中国人民大学文化产业园、北太平庄动漫画设计中心和甘家口地区建筑创意设计带，到2005年底吸引软件、游戏、动漫画、音乐、出版等领域200余家创意企业进驻。

值得注意的是，北京鼓励和支持非公有资本以多种形式进入政策许可的文化产业领域，逐步形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。