中国网/中国发展门户网讯  近日，世界银行发布《2025年世界发展报告：以标准引领发展》。报告显示，日益增多的国际标准正在稳步重塑全球经济秩序。制定标准的富裕国家和大型跨国公司从中获益匪浅，而众多发展中国家却面临边缘化困境。

报告强调，在当今世界，标准已成为经济基础设施的根基，对繁荣的重要性不亚于道路与港口。该报告是首份对全球标准格局进行全面梳理的分析报告。报告举例称，标准化集装箱实现了货物运输的无缝衔接，其对全球贸易的提振作用超过了过去60年所有贸易协定的成效总和。然而，自世纪之交以来，标准亦渐成贸易战的武器：诸如农药规格、标签要求等非关税措施，如今影响全球九成贸易，而上世纪90年代末这一比例仅为15%。

世界银行集团首席经济学家兼发展经济学高级副行长英德米特·吉尔表示：“标准在当今世界至关重要，但鲜受关注。若制定得当，标准往往隐于无形：船只安然驶过运河，建筑稳固抵御地震，一公斤在肯尼亚和加拿大分毫不差——没有人会去细究标准带来的收益。标准化集装箱推动制成品贸易大幅增长，成效超过所有贸易协定总和。数字标准对服务贸易也能发挥同等效力。当各国积极调整适应、对标接轨并参与制定标准时，标准是促进增长和减贫的强大工具。本报告首次评估标准对经济发展的作用，同时也向发展中国家发出呼吁，敦促各国将标准作为其发展战略的核心内容。”

全球最大标准制定机构国际标准化组织（ISO）秘书长塞尔吉奥·穆希卡表示：“世界银行决定将《2025年世界发展报告》聚焦于标准，传递了一个强烈信号：国际标准已不再是隐形基础设施，而是实现可持续、包容性发展的关键推动力。要充分释放标准的发展潜力，必须确保所有国家都能参与制定标准并加以实施。本报告正是及时的行动号召，有助于加强标准化领域的全球参与和合作。”为支持本报告的数据收集工作，ISO调研了173个国家标准机构。

全球对标准的需求急剧增长。报告指出，ISO过去70年间共发布了两万项标准，其中超过半数制定于2000年之后。仅2024年，全球主要标准制定机构就发布了7000多项标准。然而在标准制定过程中，发展中国家的参与度严重不足——这通常源于其缺乏参与所需的资源与专业能力。平均而言，发展中国家在ISO决定全球标准的技术委员会中仅占不足三分之一席位，在其他标准机构中的代表性则更低。支持更广泛、更具战略性的参与，是确保标准具备全球相关性并反映多样化发展需求与背景的关键。

要让标准成为发展的跳板，需有深思熟虑的战略。报告为此提出了适用于国家不同发展阶段的“调整适应—对标接轨—制定标准”框架。在发展水平较低时，各国应根据本土实际情况对国际标准进行适应性调整，使企业能够学习成长，市场得以逐步发展。盲目照搬最严格的全球标准并非明智之举——国家目标必须与本土能力相匹配。

随着本土能力提升，各国可逐步与国际标准对标接轨，摒弃重复要求、便利市场准入，并助力本国企业参与国际竞争。同时，各国可以对国际标准施加影响，确保其反映本国优先事项。最后，随着经济实力增强，发展中国家应参与制定新标准或更新既有标准。

《2025年世界发展报告》负责人哈维尔·希内表示：“成功经济体的经验表明，标准不仅是技术规则，更是创新与全球竞争力的基石。那些成功攀上繁荣阶梯的国家，无不将标准作为发展战略的组成部分，而非事后的补缀之物。”