科技部部长万钢等就加快建设创新型国家答记者问
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中央电视台央视网央视新闻移动网记者:
我的问题提给万钢部长。万部长，在今年的《政府工作报告》当中提出了要加大民生领域的科技投入，其中有这样一段表述，说要加强雾霾治理、癌症等重大疾病的防治攻关，使科技能够更好的造福于人民。所以想问一下科技部在民生领域的科技创新进展情况如何，未来还会有哪些措施？谢谢。
2018-03-10 12:03:15
万钢:
“科技惠民、改善民生”是科学技术发展的重要的宗旨。“十三五”以来，民生领域当中的新药创制、传染病防治、水污染等重大科技专项效果显著。同时又和我们即将新要部署的科技创新2030的重大项目接续有效。所以这些年当中，科技创新对于人民群众所关心的问题给予了很大的投入。比如说大家关心的雾霾治理问题，我们建立了重污染天气应对技术体系，服务于京津冀、长三角、珠三角大气污染联防联控。大家能够看到的现在对于实时的大气污染情况的报告以及对于污染的预报等等这些都是它的一个组成部分，包括实时监测这一块能够做到精准到位。近零排放的超超临界电厂，近零耗能的建筑、零排放的电动汽车和传统汽车减排的升级，都为支撑打赢蓝天保卫战作出了贡献。我们着力的进行与生态文明的建设，经过几十年的奋斗，我们的企业创造了沙漠化治理的“库布齐模式”，石漠化治理的“花江模式”，高原退化草地的“三江源模式”，几代人植树造林护林的“塞罕坝模式”，中国在全球率先实现了沙退人进，而且在这个过程当中取得了很好的经济和社会效果。我们应对突发传染病，从被动的防御逐步的向主动防御转变。“非典”现在已经十多年了，但是我们仍然记忆深刻，从那以后启动了传染病防治重大专项，建立了由CDC实验室网络等为特色的突发传染病的应对体系。
我们近年来前赴非洲帮助非洲的朋友们来抵抗埃博拉、寨卡，也为世界在突发传染病方面提供了中国智慧，贡献了中国力量。新药创制重大专项支持的54个新药进入了医保，为减少看病贵作出贡献。我们围绕着恶性肿瘤、心血管病等布局了30多个国家临床医学研究中心，带动了20个省市，覆盖2180多家医疗机构。我国科技人员研发的手术机器人，医疗设备进入了高端医院，在基层医疗机构应用了130万台的各类的创新医疗器械产品，服务于人群达到4.5亿。科技也在扶贫上面发挥了作用，科技扶贫的特点就是以智力扶贫来帮助贫困农民能够长期解决长效的解决问题。
2018-03-10 12:07:55
万钢:
扶贫也有两个小故事，去年我到大小凉山看了彝族地区的扶贫，我看到了移民搬迁集中区，就有企业来帮助他们种玫瑰花，科技发挥了作用，提供玫瑰花香精，产业扶贫就起来了。我到更偏远的山区，看到我们的农村科技特派员用以豆换豆的方法，帮助提高改善土豆品种，产量增加了4倍。用以羊换羊的方法，提高他们养黑羊的产量，一年能下四个崽，过去只是一个。特别感动的是一些科技特派员，我看了一个案例，我们科技特派员帮助农民，说黑羊生病了，脖子上长了一个包，给它找到了病因，说得了包虫病，说这个药不但给羊吃，还给狗吃，因为狗是病原。我回想起政协还专门有一个会研究包虫病的问题。所以，科技扶贫也是一个很重要的方向，也是民生。
我们想下一步，第一是深入开展国家可持续发展创新示范区,重点是把一些好的经验模式推广出去。第二是加强重大科技项目的统筹引领，利用人工智能、数字化技术加强社会安全防范，为打赢污染攻坚战、脱贫扶贫、促进人民健康提供更多的科技投入和科技支撑。第三是发挥绿色技术，加强绿色发展领域中的比如说先进技术来壮大节能环保、清洁生产、清洁能源的产业。第四是继续深入科技扶贫脱贫攻坚，发挥科技特派员和星创天地在农村科技创新创业中的作用，开展创业式扶贫。各个方面都要来做好科技支撑，比如说社会安全防范，比如说智慧社会建设，比如说重大灾害预警防范，比如说食品安全平台，来用科技保障舌尖上的安全。大家所关心的癌症等重大疾病防治方面，我们已经有相应的规划，也启动了相应的各方面工作。要进一步加大力度，聚焦于高发特发“癌种”，应该说我们现在解决“癌种”已经有了比较明显的进步，但是特发高发的“癌种”方面，还是要提高癌症早诊率，降低发病率，提高生存率，来实现科技的突破，同时要依托国家临床医学研究中心，加快成果转化和先进适应技术的推广，来提升我国癌症防控的综合能力和水平。谢谢。
2018-03-10 12:13:48
光明日报融媒体记者:
请问万部长，近年来我国在科技创新方面出台了很多鼓励性的政策，比如说给科研经费松绑，让打酱油的钱可以买醋，包括鼓励科研人员创新创业。请问，接下来我们在进一步释放科技创新潜力方面，存在的最大困难是什么？我们还会有哪些措施出台，来啃下这些难啃的“硬骨头”？谢谢。
2018-03-10 12:31:29
万钢:
刚才您提到《政府工作报告》中，一是为科学研究、技术创新、创新创业人员松绑的问题，二是取消繁文缛节的问题。这是两个很重要的问题。我感觉到，从科研管理向创新服务的过程中，有几个大的问题：一是基础研究，二是成果转化。要加强基础研究，促进科技成果转化，提高全链条的创新绩效，最重要的就是服务于人。所以无论从松绑也好，还是从取消繁文缛节也好，最重要的目标还是要发挥科技人员的积极性和创造性，这是我们做各项工作需要遵循的目标。
我们在过去五年当中，对于科研管理整个计划体系和经费使用方面，进行了比较大幅度的改革，相继出台了一系列文件。我从科技人员了解的角度上来说，大家对于出台的这些文件都很赞同，但在实施的过程当中，多多少少有些障碍，有一些和其他的管理体制不顺畅，比如说工资有个总额，对于做出重大成就的基础研究人才，他们的报酬方面能不能更加提高一点，但是总额上就会有些限制，这在高校好一些，在研究院和一些企业当中还是存在的。比如说科技项目用的毕竟是财政资金，按照预算法还是要有预算的，但是预算对于科学研究本身又有很多东西是不可预期的，这个矛盾怎么解决，我们现在在预算调整方面给予了相当大的灵活度，但是具体到某个学校院所去怎么调整，这又是一个需要适应的过程。
2018-03-10 12:31:46
万钢:
还有一个，我总觉得让科技人员自己买票出差报销是一个麻烦事。所以，我们推广建立科研助理，你可以用科研费用去雇佣一个助理，但是助理也有一个专业化的过程，所以这些都是一个松绑的问题。人们觉得你这个政策的感觉很好，但是实际上还有一些不好的感受，所以这就是一个深化落实的问题。在成果转化方面，也有相应的不适应、不配套的问题，有一个专业化的中介服务问题，也有资产评估、定价方面的市场服务的问题。应该说，这方面政策出了不少，但是具体的落实还需要进一步加快、深入，所以像总书记所说的一分部署、九分落实。落实要更长，在落实过程中，要创造出更多的案例来，用这种案例来带动各方面改革的进展。
刚才我所说的即将出台的三个政策：关于评估评价制度方面的，关于科技成果转化税收优惠方面的，特别是关于科研人员诚信建设方面的，也会促进下一步的继续松绑、更多的取消繁文缛节。我相信，我们科技人员是我科技体制改革的主力军，只有不断地碰到的解决老问题，探索新问题，再深化解决这些问题，一步一步走下去，我们的科研体制，我们的创新服务，就会一步一步迈上新的台阶。谢谢。
2018-03-10 12:36:31