科技部部长万钢等就加快建设创新型国家答记者问
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中国国际广播电台和国际在线记者:
我们注意到今年的《政府工作报告》提出要落实和完善创新激励政策，绩效评价要加快从重过程到重结果转变。请问科技部，当前我国的创新激励评价制度存在哪些不足，接下来将采取哪些措施去推动激励评价制度改革。谢谢。
2018-03-10 11:32:00
万钢:
当科技创新的群体从小众向大众发展的过程，当科技融入到经济社会发展的过程当中，政府对于科研的管理也必然会从过去的科研管理向适应于新时代的创新服务发展。所以从激励政策的角度看，主要的着力点是在成果转化这个方面。过去的五年当中，我们完成了科技成果转化法的修订，国务院出台了关于促进科技成果转化法的若干规定，启动了一系列的行动，我们叫做科技成果转化三部曲。科技成果转化取得了比较显著的进步，两个标志：一是我们的技术市场规模已经跃升到1.3万亿，参与技术市场交易的主体当中，过去一直是企业占绝大部分，现在我们的高校院所的转化数量也快速增长起来。据我们统计，近两年每年都增长20%以上，一些大的特别是基础前沿的成果也逐步的转化到实践当中，上亿的项目、几千万的项目已经开始出现。从科技人员得到了成果转化的自主权，收益的分配权，转化法当中确定了净收益的最低线，这样科技人员得到了激励。但是得到激励以后也会出现一些新的问题，比如说转化积极性高了，但是他还是以科研为主，怎么提供更好的、更专业的中介服务，这在国外做的很好的。比如说转化过程当中发生的一些问题，一些行业政策不协调、不配套的问题也显示出来，包括产权登记等方面，这些都是需要我们真正落实转化政策去做的事情。所以在激励方面，还会有更多的政策出现。新问题也在解决的过程当中，实现主要的方向就是税收优惠政策，比如说高校科研院所兼职的制度规范，怎么样保证承担重大项目的科研人员得到基本收入稳定增长，绩效收益合理增长和成果转化的激励奖励，实现三者最优化的灵活薪酬制度，出台了政策，还需要进一步统筹协调。
2018-03-10 11:32:25
万钢:
在评价方面，确实也是科技人员最关心的，有一些评价制度不合适，比如说我们平常所说的，本身做医生的又非得写论文，这种评价制度就不太合适于新时代的发展。所以专门出台了关于人才分类评价，这也有过实践，特别是农业领域，农业院校既要在实验室里搞科学研究，又要开展成果转化，把论文写在祖国的大地上，这两类的评价就肯定是不同的，所以各行各业进行分类评价是十分重要的。两会期间我的同事们也都没歇着，相继完成了加强科研诚信建设的政策性文件，以及深化项目评审、人才评价、机构评估改革的文件。
还有一个是对成果转化收益的税收优惠政策，这些都在不久后就会公布出来，也满足现在科技人员的需求。但是激励和绩效是一个长期的工作，需要我们持续进行科技体制改革。这些年来我更多的是感受到我们科技人员胸怀大志的报国胸怀。过去我们看到了李保国、黄大年、南仁东，这些令人感动的科技人员，他们精忠报国，奋斗到最后一刻，为国家而贡献自己的力量。科技人员的精神是可贵的，我们要特别珍惜科学家精神，珍惜企业家的创新精神，要珍惜青年人才的创新积极性，既要有物质的激励，更多的还要在精神上能够满足我们科技人员为国奋斗的这种需求，为他们的创新成就，为他们的艰苦奋斗，为他们甘坐冷板凳“十年磨一剑”的精神鼓与呼，使他们的工作更加顺畅。谢谢大家。
2018-03-10 11:33:12
路透社记者:
第一个问题，中国电动汽车发展迅速，但是近来遇到一些有关汽车制造商和消费者方面的阻力，因为消费者很难接纳这种驾驶方式的转变，所以我想知道科技部是否会采取相应措施，帮助消费者和各界接纳电动汽车这个概念？第二个问题，美国企业家马斯克昨天公开向美国总统特朗普表示，希望美国总统可以重点关注中美之间由于电动汽车及相关领域所造成的贸易不平衡问题，请问万部长对这个问题怎么看？谢谢。
2018-03-10 11:48:27
万钢:
我跟马斯克已经认识很长时间了，我记得大概是2008年年初，他那个企业刚上市，我就曾经去驾驶过他们当时开发的第一辆电动汽车，我们这些年经常有交流，他第一次到中国来，就开着他的特斯拉车到了我们部里，我们共同研讨电动汽车发展中的一些问题和我们的优势。应该说，我们从2001年开始实施重大科技专项，对电动汽车的发展，特别是关键核心技术，电池、电机、电控技术，通过产学研结合，开展从基础到技术方面的研究。十年以后，我们开始启动了大规模推广。我记得在2008年奥运会、2010年世博会，都和广大的潜在用户见面，得到了很好的评价。2010年，开始进行推广，启动了一系列基础设施建设，如关键技术的研发、产学研结合方面的支持等，特别是加大了电动汽车的财税鼓励。到去年，我们电动汽车、新能源汽车销售量已经达到了77万辆，同时，我们的保有量已经超过了160万辆，占世界的一半，我们叫两个50%，我们发展电动汽车最重要的，一是优化能源消耗结构，减少石油依存度；二是为了减少大气污染，特别城市中的大气污染；三是电动汽车作为载体，对于自动驾驶、人工智能技术的应用，将来采用共享模式，有特大的潜力来帮助缓解交通拥堵。同时，现在世界范围内，从传统汽车逐步向电动汽车发展，已经成为了一个趋势。我和各国的企业家、跨国企业交流都比较多，在这个交流当中，我们可以互相进行沟通。
2018-03-10 11:48:51
万钢:
目前，许多国家的新能源汽车也都进入了市场，比如说在宝马的I3、大众、奥迪，也包括通用、福特等也在逐步进入市场。他们是由在中国的合资企业生产，享受我们同样的同等待遇。我的同事今天还跟我说，我还特别看重这个，奔驰和比亚迪合作一个叫“腾势”，贺德方同志买了一个，用着效果还挺好，我觉得这挺好，发挥各自的优势互补。
2018-03-10 11:54:39
万钢:
我和马斯克接触当中，好像没有听到过他对我们提出什么问题。我想告诉你的是，中美在电动汽车的合作也十分紧密，我们和美国能源部有一个联合研究中心，三大关键内容，第一是节能建筑，第二是清洁煤利用，第三个是电动汽车，包括卡车的高效使用，这个合作在科技创新的平面上并没有障碍，如果有什么问题，我觉得我们都可以沟通交流，我也很欢迎美国的企业家能到中国来，除了电动汽车以外，我们可以谈的东西还有很多，我觉得只要多沟通、多交流，中美的科技创新合作是不会有障碍的。从78年开始，邓小平同志第一次访美的时候，就签订了关于中美科技合作，这个合作一直进行到现在，陪伴着中国改革开放的40年，也取得了丰硕的成果，我是很希望这些合作顺利进行下去，我也很有信心，因为我们的科学家、企业家之间已经和政府相关部门建立了很好的沟通合作机制。中国的电动汽车发展是世界电动汽车转型升级的一个重要环节，所以，我们欢迎各国的电动汽车都到中国市场来，使我们都能够享受到多样化的产品和多样化的服务。谢谢大家。
2018-03-10 11:54:51