国家质检总局谈开展质量提升行动工作情况

质检总局局长支树平解读《关于开展质量提升行动的指导意见》  中国网 董宁

胡凯红:

谢谢支局长。下面开始提问，提问前请先通报所代表的新闻机构。

2017-09-13 10:21:57

中央电视台记者:

我们看到，假冒伪劣是所有消费者都深恶痛绝的，在《指导意见》中我注意到专门强调了要加强新形势下打击假冒伪劣工作。作为质量工作部门，下一步，质检总局在打击假冒伪劣这方面有什么具体举动？

2017-09-13 10:22:51

支树平:

这个文件讲质量提升，打击假冒伪劣也是质量提升的应有之义和一个重要手段。党中央、国务院一直坚持强调打击侵犯知识产权，打击制售假冒伪劣的行为。习近平总书记强调，放管结合、并重，要加强全面质量监管。这个《指导意见》明确规定要继续加强打击侵犯知识产权和假冒伪劣工作，要健全打击假冒伪劣的长效机制。打击假冒伪劣可以说是全社会，也是许多部门共同的一个任务。我们质检总局这些年始终把它作为重点工作来抓。首先，我们持续地开展“质检利剑行动”，2013年以来，这几年我们查办了质量违法案件28万多起，查办的违法案子的案值超过140多亿元。

另一个是我们一直强调的重点地区集中整治。如果有些地方某个产业产品比较集中，假冒伪劣产品比较多，我们就对其亮黄牌，集中整治。这些年大约对350多个地区进行了集中整治，倒逼质量提升。还有是我们抓住重点领域，这几年我们抓电商质量提升，抓进出口质量监管，这方面也查办了一些大案要案。比如，我们曾经查了一个国际品牌围巾案件，一次查获24000多条假冒LV等国际品牌围巾。我们还查了国际品牌运动鞋案，一次查获17000多双国际品牌鞋，其中有假冒匡威、花花公子等9个品牌，案值2亿多元。我们一直在加大打击力度。尽管我们做了很多工作，但假冒伪劣问题仍然比较突出。打假工作确实存在不少困难，一些企业缺乏诚信意识，甚至有一些铤而走险、违法犯罪。大家都知道，今年我们查处的西安地铁电缆中的奥凯公司的电缆，制售假冒伪劣的电线电缆，就是低价中标以后，在生产线上下单的时候，低于标准，瘦身拉细来做电缆电线，这是典型的假冒伪劣，所以就严厉打击。

2017-09-13 10:23:54

支树平:

另一方面，我们现在看到，有的地方还是有保护主义的倾向，不愿意曝光，存在大事化小、小事化了等问题。下一步，我们要借助这个《指导意见》，进一步加大打击假冒伪劣的力度，保持高压态势。对每一件涉嫌造假的线索，都要盯住不放；对每一起质量违法案件，都要一查到底；对每个造假企业，都要彻查严惩，甚至公布于众；对每一处质量造假集中的区域，都要给它亮黄牌，甚至行政约谈、挂牌督办。我们就是要下最大决心，通过严查严打严惩，坚决遏制住假冒伪劣蔓延的势头。

我想借这个机会说一下，我们还有一个重要手段就是缺陷产品的召回。对批次性存在安全风险的产品，通过修理、更换、退货再到消除安全隐患的召回，这些年我们一直在加大力度，这也是国际通行做法。美国50多年前就开展了，我们本世纪开展的，起步晚但进步快。这几年，质检系统召回的力度越来越大，数字也越来越多。以汽车为例，缺陷汽车刚开始召回的时候每年几十万辆，但从2013年《缺陷汽车产品召回管理条例》实施以来，2013、2014、2015年每年都召回500万辆以上，2016年达到1133万辆。消费品也在加大力度，今年1-9月已经对840多万辆汽车实施召回。还一个很大变化，质检总局主动调查约谈的力度越来越大。召回有不少是企业自动召回的，经过我们调查约谈以后召回比例越来越大。2013年的时候，企业召回的汽车大约占36.9%，现在已经占到75%以上；消费品2013年是24%多，现在已经达到80%多。我们约谈后让它召回，包括宜家抽屉、三星note7。下一步，我们还要保持这样严查、严管的势头，扩大召回的范围，提升召回的能力，筑起安全防线。

我们号召广大企业自觉地抵制假冒伪劣，而且要自觉地履行召回的责任，提高自己产品的美誉度，也提升顾客的信任感和忠诚度。也希望广大消费者能拿起法律武器，主动举报假冒伪劣和缺陷产品，给我们提供线索，维护自己的合法权益。

2017-09-13 10:35:45

中国日报记者:

9月是中国质量月，今年9月1日启动全国质量月活动，请问支局长能否介绍一下这方面情况？和往年相比，今年质量月有哪些突出亮点？

2017-09-13 10:49:04

支树平:

感谢这位记者对“质量月”的关注。国际上“质量月”活动最早起源于日本，从1960年开始，每年的11月份是日本“质量月”。美国从1985年开始，每年10月开展“质量月”。其他国家也开展了类似的活动。

我国“质量月”活动始于1978年，当时许多企业生产效率低下、质量问题严重。第一次全国质量月广播电视动员大会是1978年8月31日在北京政协礼堂召开的，出席会议的有当时国务院7位副总理。会后，原国家经委主任及副主任带队、国务院各工业部门的负责同志参加，分头到全国各地检查产品质量，“站柜台”“背废品”。近40年来，“质量月”活动内容不断丰富，参与部门日益增多，影响力持续扩大。

今年是第40个“质量月”，今年的活动主题是“大力提升质量 建设质量强国”。有3个特点：一是领域更广泛，活动联合主办单位增加到47家，涵盖了党、政、军、群等各方面，涉及产品、服务、工程、环境等各质量领域。二是内容更全面，涵盖了质量提升、质量宣传、质量整治、质量服务和群众性质量活动五大方面。三是活动更丰富，共计249项活动。比如，工业和信息化部组织开展质量标杆活动，交通运输部组织开展公路水运品质工程示范创建活动，农业部开展以“讲诚信 重质量 农垦可追溯产品在您身边”为主题的系列活动，工商总局开展“红盾质量维权行动”，海关总署开展“清风”行动和互联网领域侵权假冒专项治理活动，邮政局组织开展“野蛮分拣”专项整治等，人力资源社会保障部开展农民工职业技能提升计划“春潮行动”，团中央组织开展“安全•质量•品牌——青年文明号创新创效创优”活动等等。

质检总局作为质量工作的主管部门，在今年“质量月”期间重点开展3项活动，一是在9月15日举办主题为“质量：改善供给•引领未来”的中国质量（上海）大会，全球各国代表、专家、学者、企业家将共论质量发展。二是部署开展“服务零距离、质量零缺陷”的质量技术服务活动，把计量、标准、认证认可、检验检测等工作沉到企业一线，像精准扶贫一样，对中小企业实施精准质量帮扶。三是围绕重点产品开展质量提升活动，开展质量状况调查，组织质量比对和会商会诊，研究制定质量问题解决方案。

2017-09-13 10:50:10

深圳卫视记者:

支局长特别讲到，这次《指导意见》是以党中央、国务院名义首次出台的质量工作纲领性文件，具有重大的里程碑意义，这向外界发出怎样一个明确的信号？此外，我们知道深圳是一座年轻的城市，从自身城市发展来看，从深圳速度实现了向深圳质量提升和蜕变。在当前加快建设质量强国的新形势下，支局长能不能对我们质量强市的发展给一些建设性的意见？谢谢。

2017-09-13 10:54:19

支树平:

深圳是最早改革开放的城市，一直是我们改革开放的前沿。深圳也是非常重视质量的一座城市，从过去的深圳速度到深圳效率再到深圳质量，深圳都在开展这样的活动。你这个提问，代表了全国各个地方提升质量水平的一个趋势。

刚才你问到，中央专门用红头文件印发了开展质量提升行动的指导意见，发出了什么样的信号？我前面介绍情况的时候大体讲到了，开展质量提升行动是中央作出的一个重大战略部署，《指导意见》是开展质量提升行动的行动纲领，把中央的号令具体化、系统化，发出了强有力的质量动员，更重要的是体现了中央抓质量的决心和作风。它发出的信号，就是现在到了抓质量的时候，到了全党全国各行各业都来重视抓质量的时候了。而且发出一个强烈信号，中央是言必行、行必果的，中央说了就要行动，就要见到实效。中央带头发这样一个红头文件，而且是以党中央、国务院的名义，各级党委政府，各省各市各县怎么办？我们现在讲看齐意识，就要向以习近平同志为核心的党中央看齐。所以说，各级党委政府的领导现在都应该自问了，你跟中央是否保持一致，怎么开展行动？我觉得这个信号是非常明确的，是不能含糊的。

再回到深圳，深圳从深圳速度到深圳效率再到深圳质量，走了这样的发展历程，勾画出经济发展轨迹。深圳市委市政府确实是重视质量的，围绕质量作出了一系列重大部署，他们把深圳质量大大写在深圳街头，挂在深圳街头。深圳市是全国第一家通过验收的质量强市示范城市。要说对深圳有什么期望的话，就是保持这种势头，保持这种光荣传统，敢为人先、勇立潮头，通过实践探索质量发展道路，为全国作出样板，提供新鲜经验。中央文件出台后，希望你们带头贯彻，尽快提供好的经验。

2017-09-13 10:55:02

新华社记者:

最近有关中国“新四大发明”的话题比较火，引发了大家对于中国品牌创建的关注。支局长如何看待中国品牌？质检总局在下一步携手相关部门提升品牌竞争力方面有何举措？

2017-09-13 11:09:12

支树平:

你提的确实是质量提升的关键问题。质量和品牌是有机统一体，品牌是质量的象征，质量提档升级，最终还是要体现在品牌上。党的十八大以来，我们联合发改委等部门，报请国家出台了一系列促进品牌发展的政策措施，包括《关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》，批准每年5月10日设为“中国品牌日”，着力营造品牌发展良好环境。我们欣喜地看到，一批中国品牌在加速成长、快速崛起，中国航天、海尔、华为、株洲中车、振华重工、厦门航空、同仁堂、中建一公司等等企业已走出国门、走向世界。

为什么我们的品牌比较弱？从硬件上来分析，关键基础的原材料、核心基础的零部件、精加工的能力、精密检测能力还有比较大的差距。高端高档机床、高端芯片、高性能的元器件都是有差距的。从软件上来看，创新能力不够、质量的保持和持续改进能力不足，缺乏持之以恒、精益求精的工匠精神。有的企业一味追求低价、降低成本，然后又不能盯住某一个产品执着地把它坚持下去，导致产品的安全性、可靠性、耐用性低于消费者预期。还有社会责任、文化认同等方面的问题。所以品牌确实值得大家关注。我刚才讲中央开展质量提升行动，七个重大举措中有一个举措就是“着力打造中国品牌”。

2017-09-13 11:10:24

支树平:

为贯彻落实《指导意见》，我们将继续携手相关部门，重点抓好4项工作，大力提升中国品牌的竞争力。一是推动做好品牌发展中长期规划，正在和发改委等各部门共同起草《中国品牌发展战略》，研究制定我国未来一个时期实施品牌发展战略的指导思想、基本原则、战略任务和保障措施。二是完善品牌培育机制。深化知名品牌创建示范区建设，打造区域知名品牌。实施中国精品培育工程，加大品牌保护力度，联合商务、工商、知识产权等部门，严厉打击仿冒品牌违法行为。用好“中国质量奖”的评选表彰结果，以质量提升来树立中国品牌的国际新形象。指导有关行业协会，为品牌建设提供专业服务。三是完善品牌建设标准体系和评价体系。制定发布一批品牌建设国家标准，引导企业走品牌发展之路。组织开展中国品牌价值评价活动，实施主动评价，提升评价工作的覆盖面和客观性。联合主流媒体，公开发布品牌价值评价百名排行榜和重点领域品牌价值50强名单，提升中国品牌知名度和影响力。四是开展“中国品牌日”系列宣传活动，通过举办中国自主品牌博览会，开设品牌发展主题系列专栏，召开品牌发展研讨会，组织品牌发展论坛，彰显我国自主品牌发展成就，打造中国制造、中国建造、中国服务的金字招牌。

2017-09-13 11:21:41