发布时间： 2016-12-16 12:46:07  |  来源： 中国发展门户网  |  作者：  |  责任编辑： 刘芳奇

关键词： 农村,产业,融合,发展,推进,直播

吴晓: 第三，农村产业融合发展利益联结机制取得新成效。建立紧密的利益联结机制是推动农村产业融合发展的核心，也是衡量农村产业融合发展成效的一个重要标尺。各地区通过试点示范、项目引导、政策指导等方式，创新发展订单农业，形成了最低保护收购价、股份合作、利润返还等多种紧密的利益联结形式，总结推广了“公司+合作社+农户”、“公司+基地+农民”、“农民入股+保底分红”等利益联结方式，有效带动农民增收。贵州开展的农村“三变”改革试点（即资源变资产、资金变股金、农民变股东），已入股土地等资源合计22.44万亩，农民宅基地及其他物权量化8.96万宗，81.71万农民变成了股东，不仅保障了农民收益，而且盘活了农村资源。重庆市提出涉农项目财政补助资金股权化改革实现区县全覆盖的要求，财政资金按一定比例作为涉及土地流转的农户或项目所在地集体经济组织持股参与分红。吉林省通过龙头企业带动促进农民增收，2016年省级农业产业化龙头企业辐射带动种植业基地4000万亩，带动畜禽养殖量达3.1亿头（只），户均增收2750元。四川省通过发展休闲农业促进农民增收，2016年带动1155万农民就业增收，带动全省农民人均增收88元。黑龙江省386户龙头企业与农民建立了稳固的利益联结关系，全省农户从龙头企业方面获得保底、分红收益分别达到94亿元和57亿元。

2016-12-08 09:44:11

吴晓: 第四，农村产业融合发展推进机制呈现新气象。一方面，国务院有关部门出台了一系列配套政策措施，加大了支持指导力度。一是制定了相关实施意见、规划和方案。国家发展改革委牵头制定了《农村产业融合发展试点示范实施方案》，在全国启动了“百县千乡万村”试点示范工程。农业部牵头制定了《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划（2016-2020年）》、《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》等。国家旅游局牵头起草了《关于促进乡村旅游持续健康发展的若干意见》。全国供销合作总社出台了《关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》。二是加大了投资等政策扶持力度。财政部安排中央财政资金12亿元，会同农业部支持部分省实施农村产业融合发展试点示范项目。国家发展改革委推荐安排专项建设资金460多亿元，支持900多个农村产业融合发展项目建设。工业和信息化部创建了农产品深加工等食品领域示范基地24家，积极推动相关产业集聚集约集群发展。国土资源部明确要求各地单列安排农村建设用地计划指标，为农村产业融合发展提供用地保障。商务部安排中央资金支持10个省加强冷链物流体系建设。

另一方面，地方政府围绕农村产业融合发展的重点领域，结合本地实际，研究出台推进农村产业融合发展的政策措施，加大了工作推进力度。截至目前，已有内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江等16个省份出台了专门的农村产业融合发展政策文件，另有10多个省份正在研究制定政策文件。还有一些省份结合本地实际，出台了支持农村产业融合发展的相关配套政策，如贵州省从财政、金融等方面加大对农村电子商务的支持力度，印发了《贵州省加快农村电子商务发展实施方案》。

2016-12-08 09:46:41

吴晓: 总体来看，一年来，在党中央、国务院的正确领导下，在各地区、各部门的共同努力下，我国农村产业融合发展取得了显著的成效，对农村产业融合的认识不断深化，政策配套和协同推进机制不断完善，农村产业融合发展呈现良好的势头。但是也必须看到，我国的农村产业融合发展还处于起步阶段，体制机制还存在一定障碍，在多元主体培育、产城融合发展、融合模式创新等方面还需要加大力度，力争突破，这些都是我们下一步需要持续关注、着力深化的工作。谢谢大家！

2016-12-08 09:49:27

赵辰昕: 谢谢吴晓司长的介绍。下面欢迎大家提问，请提问的记者先报一下自己所代表的媒体，下面第一个提问。

2016-12-08 09:50:17

新华社记者: 吴司长您好，我是新华社记者。刚刚您提到农村的一二三产业的融合发展现在已经成为当下的一个热门话题，您是怎么理解农村产业的融合发展与促进农民增收，以及加快农业的现代化建设和推进农业供给侧结构性改革的关系？谢谢。

2016-12-08 09:50:38