解读“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要

发布时间： 2016-09-13 14:23:20 | 来源：中国网·中国发展门户网 | 作者： | 责任编辑：方青

关键词：机会和保障,辅具,十三五,专科院校,规划纲要

中国网/中国发展门户网讯国务院新闻办公室于2016年8月31日（星期三）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国务院残疾人工作委员会副主任、中国残疾人联合会主席张海迪介绍中国残疾人事业“十二五”发展情况，解读《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》，并答记者问。

以下为文字实录：

主持人胡凯红:

女士们、先生们，上午好。欢迎大家出席国务院新闻办的新闻发布会。长期以来党和政府高度重视残疾人群体和残疾人事业。国务院日前公布了《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》，为了帮助大家了解这方面的情况，我们请来了国务院残疾人工作委员会副主任、中国残联主席张海迪女士，国务院残疾人工作委员会副主任、中国残联副主席、理事长鲁勇先生，中国残联副理事长程凯，请他们向大家介绍中国残疾人事业的发展情况，解读规划纲要并回答大家提问。

今天发布会为帮助残疾人朋友更好地了解在新闻发布会现场，中央电视台演播室专门安排了手语翻译。

下面请海迪主席介绍情况。

2016-08-31 10:00:00

张海迪:

亲爱的媒体朋友大家早上好。今天非常高兴有机会向大家介绍我们国家“十二五”残疾人事业进展情况，特别是最近国务院刚刚印发的《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》的主要内容。

“十二五”期间残疾人事业快速发展，残疾人康复、教育、就业、扶贫、文化体育等方面取得了很大的进步。以《中华人民共和国残疾人保障法》为核心的残疾人法规政策体系不断完善，2012年国务院颁布实施《无障碍环境建设条例》，今年，国家建立的残疾人福利补贴制度将惠及2000万残疾人。我们不断推进残疾人扶贫工作，580多万贫困残疾人的生活状况得到了改善；残疾人基本公共服务显著加强，近年来，1000多万残疾人得到了康复服务，一些残疾儿童实现了随班就读，很多残疾考生通过便利措施参加高考，这是从2015年开始的，我们可以让残疾考生使用盲文、大字版，还有其他方便的辅具参加考试。2015年就有8500名残疾人被高等院校录取。一些重度残疾人得到照顾了。北京已经建起了380多所温馨家园，为残疾人提供日间照料等服务。越来越多的残疾人实现了就业创业的梦想，城镇新增156万残疾人就业，城乡残疾人家庭收入增加、生活的幸福指数有了提高。社会更加包容、友好，全国有800万志愿者帮助各类残疾人，体现了社会关爱，发扬了好风尚。我们积极参与残疾人事务国际交流合作，推动将残疾人事务纳入联合国2030年可持续发展议程，建立了亚太经合组织和亚欧会议框架下残疾人事务合作机制，从残疾人事业发展的角度发出中国声音，得到了国际社会的普遍赞誉。

2016-08-31 10:02:45

张海迪:

这些年党中央、国务院对残疾人事业格外关心、格外关注。习近平总书记指出“2020年全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”，李克强总理强调“全面建成小康社会，不能让残疾人掉队。要让残疾人的生活更加殷实、更有尊严。”今年，国家国民经济和社会发展“十三五”规划纲要对保障残疾人基本权利、提升残疾人服务保障水平又提出新的明确要求。国务院继2015年印发《关于加快推进残疾人小康进程的意见》《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》后，近日又印发《“十三五”加快残疾人小康进程的规划纲要》，对“十三五”时期改善残疾人生活状况，帮助残疾人和全国人民一道共享全面小康社会做出了全面部署。《纲要》明确了“十三五”时期加快残疾人小康进程的指导思想、基本原则和总目标，提出了保障残疾人基本民生、促进残疾人如期脱贫和就业增收、提升残疾人公共服务水平、保障残疾人平等权益、凝聚加快残疾人小康进程的合力、加强残疾人事业基础保障条件等六大方面的政策措施，内容非常丰富。在此，我向大家简要介绍四项重点内容：

2016-08-31 10:05:02

张海迪:

第一，《纲要》体现了以人民为中心的发展理念，积极促进残疾人平等、参与、共享。《纲要》明确指出“残疾人是全面小康社会的受益者，也是重要的参与者和建设者”，要求帮助残疾人和全国人民一道共建共享全面小康社会，一道创造更加幸福美好的生活。这将为千千万万个残疾人和他们的家庭带来激励和希望。

2016-08-31 10:06:07

张海迪:

第二，《纲要》突出强调了实现贫困残疾人如期脱贫和促进残疾人就业增收。这是加快残疾人小康进程的重要大事。我国还有相当数量的农村贫困残疾人、近200万城镇残疾人生活还十分困难。为此，《纲要》明确要求将农村贫困残疾人作为扶贫的重点对象，分类施策、精准帮扶，确保他们尽快过上更好的生活，并且要求逐步建立残疾人基本福利制度，提高残疾人社会保障水平，让残疾人，特别是贫困残疾人更多一份保障、多一份温暖。

2016-08-31 10:07:36

张海迪:

促进残疾人就业增收是实现小康的根本途径。残疾人就业一直是一个难题。不仅仅在中国是个大难题，在世界上残疾人就业也是一件很困难的事情。但是我们要下决心帮助更多的残疾人实现就业的愿望。《纲要》提出要进一步完善残疾人就业扶持政策措施，提升残疾人的职业技能，多形式、多渠道地促进残疾人就业创业，利用互联网等现代科技拓展残疾人就业空间，千方百计让更多残疾人实现自食其力，实现美好理想，过上有尊严的生活。

2016-08-31 10:08:52

张海迪:

前段时间，我们在中国残联曾举办过一个研讨会，就是阿里巴巴集团与我们共同商量研究怎样帮助更多的残疾人就业。网上就业是很多重度残疾人的就业新渠道，阿里巴巴帮助很多残疾人实现了网上就业，并且收入水平也很令人高兴。

2016-08-31 10:09:18

张海迪:

第三，《纲要》明确要求提升残疾人公共服务水平，这是加快残疾人小康进程的有力支撑。《纲要》要求全面开展残疾人康复、教育、托养照料、文化体育和无障碍等公共服务，建立服务标准，要服务好，前提是建立好的服务标准。建立残疾人服务的大数据，目前已经开始。加快发展残疾人慈善事业和服务产业，让残疾人得到更优质便利的公共服务。

这里我特别要强调，康复是残疾人公共服务的重中之重。康复是生命的重建，是残疾人小康最迫切的需求。早一天得到康复，生命就多一分希望。特别是残疾儿童，更需要抢救性康复。这五年各省区市都建立了康复中心，但康复人才很缺乏。“十三五”时期，我们将推动建立中国康复大学，加快康复专业人才培养，让更多的残疾人早日得到康复服务，提高生活质量。

2016-08-31 10:10:24

张海迪:

教育是残疾人实现平等参与、融合发展的根本。 “十三五”时期，还要进一步健全残疾人教育体系，巩固特殊教育发展基础，帮助残疾人受到更好质量、更高水平的教育。特别是要推行融合教育，不是把残疾人独立出来，而是让更多的残疾人融入健康人群，让更多儿童能够进入普通学校读书，和健康的孩子们一起拥有快乐的童年。

2016-08-31 10:11:28

张海迪:

第四，《纲要》强调依法保障残疾人平等权利，这是管根本、管长远的问题。《纲要》要求以社会福利、教育、就业等为重点继续完善残疾人事业政策法规，创新残疾人权益保障机制，推动残疾人事业在法治轨道上健康持续发展。

《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》指明了残疾人奔小康的方向，确立了工作目标。希望各级残联组织按照党中央、国务院的要求，一如既往地加快推动残疾人事业发展，残疾人工作者要始终把残疾人兄弟姐妹挂在心上，要与他们心连心，感受他们的痛苦，全心全意为残疾人服务，帮助他们走出困境。相信在“十三五”，残疾人一定能够过上幸福的生活，拥有更美好的未来。

下面，我和鲁勇同志、程凯同志，愿意回答大家的提问。

2016-08-31 10:12:47

主持人胡凯红:

下面开始提问，提问前先通报您所代表的新闻机构。

2016-08-31 10:14:39

中国日报记者:

两个问题。第一个问题，残疾人脱贫奔小康的难点在哪儿？针对这些难点，有什么应对和解决方案？第二个问题，刚才提到“十三五”期间会建立中国康复大学，有没有具体时间表？

2016-08-31 10:14:57

张海迪:

谢谢记者朋友这样关心残疾人的脱贫问题。残疾人脱问题的确是非常重要的，我们国家很多地方还都有一些非常困难的人群，其中就包括特别困难的残疾人，甚至贫困的重度残疾人。残疾往往会造成贫困，造成一系列的问题。首先一个人的残疾会拖累一个家庭。比如说一个残疾孩子，他的教育就会受到阻碍，不能参加很好的教育，将来参与社会就会受到影响。甚至我们看到很多贫困残疾人的婚姻都会受到残疾的影响，一定要有决心来帮助他们。

2016-08-31 10:16:23

张海迪:

残疾人奔小康的难点在哪里？这也是我们工作中需要很好研究的，不仅仅中国残联要很好研究，残工委各部委的同志们都要很好地研究，也希望全社会都来关心支持残疾人事业，全社会也能够提出好的意见、建议，大家共同伸出手，这些残疾人的命运才可能发生改变。目前来讲，残疾人要过上美好的小康生活，首先是帮助他们摆脱贫困。怎么摆脱？残疾人中不仅贫困人口多，而且他们的贫困程度很深。相信很多记者朋友可能没有我见到过那么多的贫困残疾人。有时候见到一些贫困残疾人回来以后，我心里久久放不下。比如我去了一个湖南深山里的残疾人家庭，看到他们的家里是透风漏雨的，我还看到河北离我们这么近的残疾人，家庭一贫如洗。一个残疾人只能躺在床上，他的老父亲照顾他，他的女儿因为家庭贫困曾经送到过福利院，后来被亲戚领走了。我们听到这样的情况，心里很难受。贫困程度很深，他们自己能改变吗？改变不了，要靠我们，要靠我们的事业，要靠我们的国家和人民来帮助他们。

2016-08-31 10:19:12

张海迪:

残疾人脱贫难度大。我去调研的很多省份，那些残疾人的困境是我们想不到的。只有残疾人过上小康生活，我们才能实现全面小康目标。在全面小康进程中残疾人不能掉队。如果全国人民奔小康，少了8500万残疾人，就不是真正全面的小康。

根据2015年全国残疾人基本状况和需求的专项调查，以及相关的统计数字，我们已经纳入国家贫困人口建档立卡的残疾人有400多万。另外在调查中发现，还有39万农村残疾人家庭住房没有安全保障。怎么叫没有安全保障？刚才说的例子，他的房子是透风漏雨的。我曾经在张家口看到一个农村贫困盲人的房子，又矮又黑土坯盖的，说倒就倒。这就是他们的实际状况。还有14万适龄残疾儿童的义务教育还没有得到很好的解决，有的脑瘫的孩子很可能不能走出家门，他们需要非常多的帮助，如果没有帮助很可能他们的教育会受到阻碍。还有很多残疾人没有得到基本的康复服务。康复服务这么重要，但是还有很多人得不到有效的康复服务，得不到康复，自己的身体不能得到解放，家庭也不能得到解放，贫困也就不能很好地解决。所以我们要从根本上研究问题、解决问题，这些问题是残疾人奔小康的难点问题。

2016-08-31 10:21:13

张海迪:

针对这些难点，在《中共中央关于打赢脱贫攻坚战的决定》中和《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》中已经作出了相应安排和政策保障。有关部门也制定了具体的行动和实施方案，重要的是现在一定要有行动。但是困难的家庭各有各的困难，有了好政策还需要残疾人工作者深入残疾人家庭，这也是各级残联存在的重要意义。要根据不同的残疾人家庭的情况和需求，帮助他们制定具体的解决方案，有什么困难就解决什么困难。

帮助残疾人脱贫是当前的首要任务，是中国残联非常重要的任务。我们希望能够建立更好的大数据，现在已经建立了一些大数据。这是非常重要的，我们要更科学地推动残疾人的各项工作。中国残联将继续做好调研工作，这是研究的基础。只有摸清了情况才知道应该怎么做。数据建好以后，也可以为国家精准扶贫提供依据。

2016-08-31 10:23:10

张海迪:

另外，要呼吁全社会都来帮助残疾人。中国残联是人民团体，我们呼吁政府、呼吁全社会帮助残疾人。相信再过五年，如果我们大家还在这里有一个新闻发布会的时候，那个时候我们残疾人的兄弟姐妹的生活状况一定会比现在好，他们一定会过上幸福的生活。这是我们的决心，也是我的决心。

2016-08-31 10:24:29

张海迪:

在“十三五”期间我们要建立一所康复大学。前年我们就提出来，根据残疾人的康复工作的需要和我们的调查研究，我们觉得现在最重要的是现在各地建立了这么多条件很好的残疾人综合服务中心和康复服务中心。要告诉大家的是，河南综合服务中心有十几万平方米，青岛新规划的残疾人康复中心是10万平方米，还有其他一些地方康复中心的规模都很大，设施也都很好。但是现在关键问题是人才怎么解决。残疾人的康复是通过康复治疗、训练、辅助器具等方式实现康复、重建和功能恢复，这是非常复杂的学科。不是简单的安上一个假肢就可以。前一段时间到青岛调研，我已经看到了3D打印的残疾人的假肢，使用的材料碳纤维等等，比现在的材料好很多。残疾人不仅要走路，另外还要舒适度，包括体外骨骼等等，能够实现我们说的功能外化。人体的功能外化，就是当你缺失了什么，我们用科技手段来补偿，恢复了新功能。我们看到了盲人的好消息，已经可以用3D打印人工角膜，有多少视力弱的人们，都期待着那个角膜。现在打印出来的已经在动物实验室阶段了，这真是大家的好消息。让残疾人失去的功能得到一定的恢复和补偿，这是康复非常重要的工作。

2016-08-31 10:25:03

张海迪:

康复就是为参与社会生活能够创造更好的条件。大部分残疾人都有迫切的康复需求。但是目前能够提供的康复服务远远不能满足大家的需求。2015年全国有2600多万持证的残疾人中，只有不到30%的人得到过康复服务，康复服务还是参差不齐的。我们希望的是高水平的，而不是低水平的。主要问题是人才缺乏。全国现在只有70多所本、专科院校开设了康复专业，还没有建立完整的康复学科体系。康复学科不仅仅是医学，包括了人体工程学等等都需要研究。每年培养出来的专业人才不到8000人，70%是专科学历，远远不能满足未来科学康复的需求。为此，在编制“十三五”规划纲要的时候，我们会同国家有关部门就建立康复大学提出了可行性的论证，得到了有关领导和国家教育行政部门、规划编制部门的高度重视和有力支持。我们高兴地看到，建立国家级康复大学已经写到了我们“十三五”总体规划，也写到了残疾人小康专题规划。我们希望有关部门和社会各界的大力支持，希望尽快地启动康复大学的建设，多培养人才，帮助更多残疾人早日得到康复。

在这里我想说，前些天我刚刚去了一个地方调研，为康复大学的基础做工作。我看了一个地方，我觉得那里的同志们的热情让我非常高兴。相信有我们大家的努力，中国康复大学一定会尽早建立起来。

2016-08-31 10:27:34

主持人胡凯红:

我们也非常期待。

2016-08-31 10:29:53

人民日报记者:

请问在保障《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》过程中，在落实方面将采取什么措施？

2016-08-31 10:30:04

鲁勇:

刚才海迪主席全面介绍了相关规划纲要的落实要求，确实一个规划制定很重要，落实更重要，一分部署，九分落实。这里我简要介绍一些正在和已经落实的措施。

首先，党的十八届五中全会通过的《关于编制国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》都明确提出了推动残疾人事业的重点任务。制定《“十三五”残疾人事业规划纲要》就是对建议和总体规划的具体细化和落实，也是落实以习近平为总书记的党中央对残疾人格外关心、格外关注的具体体现和落地措施。应该说，在规划纲要的起草和形成过程中，各地和国家有关部门都广泛地参与了意见。这个规划纲要是凝聚了大家的智慧，有高度的共识。这个共识也为保障这个规划纲要能够落实、落地提供了重要前提。

2016-08-31 10:30:42

鲁勇:

其次，国务院出台的规划纲要中采取了专栏的形式明确了加快残疾人小康进程的主要指标及重大政策、重大工程项目，特别提出来了36项重点任务和部门分工。对于各地区、各部门落实纲要作出了明确部署。也就是《规划纲要》出台之时，国务院同步明确了相关部门的任务和责任的部门分工，这为《纲要》落实奠定了重要基础。

2016-08-31 10:33:37

鲁勇:

第三，《纲要》要求各地区制定当地残疾人事业的“十三五”规划纲要或者关于加快残疾人小康进程的规划纲要，在各地制定本地区和各部门制定本领域的《规划纲要》中，都将这个规划纲要的很多内容吸收进去变成具体的、可执行的任务。我们也在按照这样的要求把指标具体的细化和落实。同时还在制定与规划《纲要》相配套的八个具体领域的实施方案，不久将对外发布和推动落实。

2016-08-31 10:33:55

鲁勇:

第四，《纲要》要求各级残工委对《纲要》的执行情况进行检查、跟踪和问效。相关部门将对规划纲要的考核进行全面地、动态地推进。最近我们正在筹备全国第五次残疾人事业的工作会议，这个会议将对“十二五”期间的工作进行全面总结，对“十三五”期间的工作任务、规划纲要进行具体推动和部署。相信这个工作将是进一步落实好这个规划的重要举措。

我们从2015年启动了全国残疾人基本服务状况和需求的实名制调查。实名制掌握了持残疾人证的基本状况，包括每个人有30多项具体指标。按照这样一个需求调查的结果，制定了这个规划。同时按照党中央、国务院的要求，也在推动需求信息的动态更新。动态更新也就是将残疾人服务状况和小康规划纲要落实情况，来具体体现和落实到各地，让残疾人来反馈他们的获得感，让他们来评价这个规划纲要的执行情况。这项工作将坚持以问题为导向，以残疾人满意不满意为导向来推动规划纲要的落实。

2016-08-31 10:34:33

鲁勇:

还有一点，按照党中央、国务院的要求，各部门和中国残联正在密切配合推动各方面配套和有针对性具体政策措施的出台。保障困境儿童、促进就业创业、推动健康扶贫等有关政策中都专门提到了残疾人的保障和相关的服务措施的任务。最近很快还将有涉及到残疾预防等有关领域的具体政策措施的落地。相信这一系列措施的落地，将保障在“十三五”时期，按照以习近平同志为总书记的党中央关于残疾人事业的新部署、新要求，一定能够将所有的工作逐地、逐领域推动落实好。通过我们共同的努力，真正使残疾人规划纲要的落实，在法律上有保障、在顶层上有设计、在制度上有安排、在部门中有联动、在政策上有支持、在人员上有实名制的跟踪、在信息上有动态的更新，最终保证把这些政策落实好，落到具体的实处。谢谢。

2016-08-31 10:36:43

新华社记者:

《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》已经印发，与残疾人事业前几个五年规划纲要相比，这次的规划纲要有什么特点？

2016-08-31 10:38:31

程凯:

与“八五”以来我们制定的五个五年规划纲要相比，此次的《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》有鲜明的时代特点。在制定规划的过程中，目标导向、问题导向是制定规划的基本前提，残疾人奔小康的难点在哪里？目标怎么确定？这个规划是全面建成小康社会攻坚阶段的一个特别专项规划。前言部分明确讲，规划面对困难残疾人，以及难中之难、困中之困的群体，怎么样解决他们在实现小康过程中的一些突出问题，最后要回应怎么样做到真正把没有残疾人的小康就不是全面意义的全面小康的判断，真正能够破解。总书记、总理多次强调全面建成小康社会残疾人不能掉队，这个规划的编制得到国务院、中央有关部门的高度重视和共识，这个基本要求要在这个规划中予以明确，不仅有目标还有具体措施。规划就是在这样特定时间和背景下制定的。

2016-08-31 10:39:57

程凯:

第二，它的主题更加鲜明。了解残疾人事业发展的朋友都知道，在“十二五”、“十一五”、“十五”、“九五”都叫残疾人事业发展规划，只有这个规划叫《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》，把残疾人奔小康的五年目标具体到十项指标和一系列的制度和保障措施，更加侧重残疾人奔小康的主题主线。

2016-08-31 10:42:53

程凯:

第三，如果还要进一步剖析，这个规划的目标，十项指标有七项是约束性的。七项约束性指标，都直接针对这五年残疾人奔小康的难点重点问题，比如家庭收入、残疾人获得的特殊补贴，包括享有的社会保障、脱贫解困、危房改造、康复服务、义务教育等重大的民生和小康重点领域。残疾人脱贫是重点。小康纲要里针对残疾人如期脱贫提出了11项具体措施，特别明确提出，打赢攻坚战的基础上，要制定残疾人的脱贫行动攻坚计划。也可以告诉各位朋友，这个攻坚计划已经完毕，正在报批的过程中，我们希望很快能够落实实施。小康规划纲要和过去的指标比大大压缩了，过去24项指标，这次10项，每一项都聚焦残疾人民生、残疾人基本公共服务和特殊需要。

2016-08-31 10:43:25

程凯:

第四，规划纲要在制度建设和保障上也是空前的。大家看到五大专栏，第二大专栏“残疾人兜底保障的重点政策”，这九项重点政策基本都是针对当前残疾人的状况和特殊需要专门量身定制的。比如重度无业的残疾人怎么作为单人户参与低保，怎么样获得特殊生活困难补贴和重度护理补贴，怎么样建立残疾儿童的康复救助制度，怎么样让残疾人家庭无障碍的改造有政府补贴，怎么样让残疾人享有辅助器具也有政府补贴，包括盲人、聋人朋友的通信的资费怎么样能降低一些标准等等都做了明确的制度安排。这些制度安排的落实，都体现了“普惠+特惠”的基本原则。相信通过各地政府的落实，真正能够做到让残疾人普遍享有基本住房、基本养老、基本医疗、基本康复，做到生活有保障、居家有照料、出行更便利的保障目标。

2016-08-31 10:44:46

程凯:

在此基础上，还要加大残疾人福利保障立法工作，使之更加具有约束性，这些都是我们这个纲要较之以往非常鲜明的特点。

2016-08-31 10:46:36

凤凰卫视记者:

请问海迪主席，我们听到你要在10月参加康复国际大会，并且出任新一任主席，请问是否属实？你有什么样的计划？

2016-08-31 10:47:26

张海迪:

康复国际是一个致力于促进残疾人康复和福利的国际非政府组织。它成立于1922年，已经拥有90多年的历史，曾经引领过国际残疾人运动的专业组织，具有广泛的国际影响力，在联合国拥有谘商地位。我说一件事情，大家就会清楚这个组织所做的工作。现在很多地方都可以看到残疾人的无障碍标志，有一个轮椅，无论是停车位、公共卫生间等等地方的标志，都是康复国际在几十年前奉献给我们社会的，它起到了一个非常重要的作用，呼唤社会能够重视残疾人、关注残疾人、帮助残疾人。

2016-08-31 10:47:46

张海迪:

我能够当选康复国际主席，我想是康复国际会员们对中国残疾人事业高度的认可和赞同。我在2014年10月去波兰竞选康复国际主席，我的对手是一位美国女性，经过演讲，我的票数比她的多，这样我们作为中国人，第一次拥有了这样一个地位，我担任了两年的后任主席，今年10月正式交接，我将赴爱丁堡出席世界康复大会，并在大会上就任新一届的国际康复主席。我希望能够和康复国际的同志们分享更多的经验，包括中国残疾人事业的经验，共同推动我们国际残疾人事务的进步。

2016-08-31 10:48:49

张海迪:

作为女性，我能够这样去关心残疾人，关心更多的残疾妇女和儿童，我感到非常荣幸。我会竭尽全力把我该做的工作做好、把工作做得漂亮。我在担任后任主席的两年间，已经多次参与了康复国际的会议，并且和各国的同事们、执委会的委员们，大家共同讨论了很多问题，特别是关于残疾人的问题。包括怎样帮助第三世界，就是发展中国家的残疾人，我们在商量怎么样建立非洲基金等等问题，帮助更多国家的残疾人，特别是贫困残疾人，也像我们的残疾人一样能够摆脱残疾之痛、摆脱贫困之困，过上更好的生活。我们要努力让康复国际继续发挥积极的影响。我和我的同志们，大家都在努力。康复国际不仅仅是我个人身份的问题，一个中国人担任康复国际主席的问题，重要的是大家怎么样来努力为千千万万，为上亿的残疾人提供更好的经验、提供更多的帮助。中国残疾人事业已经做出了我们应有的工作和成绩，我们将来一定让中国经验在国际残疾人事务中发挥更多的好的影响。

2016-08-31 10:49:31

中国国际广播电台记者:

康复中为什么要将残疾儿童单独提出来？儿童抢救性的康复服务有什么样重要的意义？

2016-08-31 10:50:22

张海迪:

谢谢你关心我们的残疾孩子。我们国家0至6岁的（残疾）儿童共167万多，每年新增残疾儿童大约20万。康复是帮助残疾孩子改善生活的最重要的基础，帮助他们恢复功能是生命的重建。儿童期是身体康复的最重要阶段，我们一定要抓紧这个时间给孩子们创造更好的条件，恢复后，这些孩子就可以上学，他们有了知识的积淀，将来的生活才能有更好的机会和保障。“十三五”期间国家投入了近50亿元，通过实施“七彩梦行动计划”等重点康复项目，为听力、智力、肢体、孤独症等贫困残疾儿童提供了康复训练、矫治手术、辅助器具适配等服务，累计已经帮助儿童大概40万人。但是与残疾儿童目前的需求还相差甚远。我见到了太多残疾孩子们，见到了太多家长，看到了太多母亲的眼泪，我们一定要帮助孩子们，一定要把机会给他们。特别是像自闭症儿童，怎么样给他们更好的照料，怎么样给他们更好的训练。往往一个自闭症的孩子，会让一个母亲放弃自己的工作照料孩子。还有的家庭甚至父母双方都放弃工作来照顾。这是摆在我们面前非常严峻的一个问题，我们一定要努力解决好。尽管国家投入了大量的资金用于残疾儿童的康复救助，但是从全国的范围来讲，还没有一项制度，为残疾儿童接受康复服务提供持续的、稳定的支持。我们也在做这方面的努力。

2016-08-31 10:50:37

张海迪:

《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》，明确提出了“建立残疾人儿童康复救助制度”，逐步地实现0至6岁孩子的视力、听力、智力、肢体，能够为他们提供免费手术、辅助器具的适配，让他们得到更好的关照，让他们和健康孩子一样享有美好的童年，这是我最深切的愿望。

2016-08-31 10:52:28

中央人民广播电台记者:

海迪主席，您将担任2016里约残奥会中国代表团团长出征里约，您对于本届残奥会中国体育代表团有何期待？

2016-08-31 10:52:44

张海迪:

谢谢大家对第十五届残奥会的关心，我不是将要担任团长，我已经担任了团长，昨天晚上我们的大部队两架包机飞往里约，我们的残疾运动员已经做好准备为祖国、为人民，希望交上一份大家满意的答卷。残疾人刻苦训练、奋力拼搏的精神鼓舞着大家，让我们看到生命中只要去拼搏、去奋斗就没有做不到的事情。意义就在这里。我们对这次的残奥会充满了期待，我将于4日赴里约，和大家一起奋斗。

2016-08-31 10:53:26

张海迪:

这次我们提了很多要求，这里我特别强调的是，我在动员会上对我们的运动员在各个方面都提了要求，但是其中有一条，大家都知道，俄罗斯的残奥运动员已经被禁赛，起因大家都知道，我们表示非常遗憾。最重要的，我们中国团队一定要做好所有的工作，中国残疾人怎么样在兴奋剂面前要求自己呢。我说，我们一定要坚决杜绝兴奋剂，干干净净的参赛。我们的残奥运动员要做真正的英雄，每一个残疾人运动员都承受过苦难的力量，都有超越困难的决心，更有不屈不挠的精神，这一切怎么能是服用兴奋剂能够做到的！并且我们残疾人勇敢、顽强，誓为祖国和人民赢得荣誉的一颗诚心怎么能被兴奋剂污染。我相信我们的运动员一定都是好样的，每个运动员都应该做坚守自己尊严的勇士。

总之，一定要让残奥运动会圆满成功。最后我告诉大家，我们一定不负祖国和人民的重托，我希望运动员大家说一句话，“胜利是属于我们的”。

2016-08-31 10:56:33

主持人胡凯红:

今天的发布会到此结束，谢谢两位理事长，谢谢各位记者朋友。

2016-08-31 11:00:06

图片内容：

国新办《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》等情况发布会现场