大力发展众创空间推动科技创新服务于实体经济转型升级
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- 中国日报记者:
现在有媒体称，目前在双创政策推动下，中国在风投方面与美国差距正在缩小，请问发改委怎么看？谢谢。
2016-02-05 10:28:50
- 沈竹林:
刚才我在介绍去年双创情况的时候也提到了，2015年也是创业投资爆发式增长的一年，刚才我讲了一些数据，应该说在去年一年，我们的创业投资政策环境在不断优化，创业投资的规模扩大，创业投资退出的渠道也日渐多元化，融资渠道更加丰富，整个来说表现出非常强劲发展的势头。刚才我讲了几个数，我再和大家分享几个数据。去年一年，在国内的创业投资机构新设立的创投基金有721只，新增可投资资本量是2200亿，增长接近80%。对比来看，去年全社会固定资产投资增长仅为10%，而这个数字达到80%。同时全年发生的创业投资案例数达到5520起，翻了一番。这5000多起中，其中最关心的是希望能够投向早中期，就是天使投资，这方面的表现更为喜人，天使投资发生案例数发生了2075起，这个增长超过了170%，这些数字是非常亮眼的。创业投资的发展，应该说和政策环境的不断优化，市场大环境的改善密不可分，具体分析可以从四方面的原因来看创业投资怎么能取得这么好的发展：
一是依赖于创业创新环境不断改善，去年一年党中央、国务院对大众创业万众创新作出了一系列重大部署，这些部署在社会上产生了很好的反响，特别是创新创业的主体大量涌现，创新创业的人群现在越来越多，正是这些创业创新的活动给创业投资发展提供了非常丰厚的土壤，才能有创业创新、才能有创业投资这样一个发展势头的来临。
2016-02-05 10:32:16
- 沈竹林:
二是得益于创业投资政策环境的不断优化，这些政策在去年的一系列重要文件中都把创业投资作为推进大众创业万众创新的重要抓手进行部署，比如去年的中央、国务院发布的《关于深化体制机制改革加快推进实施创新驱动发展战略的若干意见》（中发[2015]8号）还有国务院发布的《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发[2015]32号），这两个顶层设计文件中都把创业投资作为一个重要的内容进行部署。包括各部门，围绕落实这些文件，去年一年中也采取了很多有力措施，我们放开了保险资金进入创业投资领域的限制，扩大了投资抵扣税收政策，适用于创业投资企业的范围，简化了国有创投机构豁免国有股转持的程序等等，通过这样的政策环境的不断优化，给我们的发展提供了非常宽松的环境。从第三个方面来看，也得益于政府创业投资引导基金的设立，去年国务院批准先后设立了国家新兴产业创业投资引导基金和国家中小企业发展基金，这两个基金的总规模达到了1000亿元，在中央政府的带动下，全国各地政府积极行动起来，踊跃的设立了很多支地方政府的创业投资引导基金，这些引导资金无论从基金数量还是规模上，它的大发展给我们创业投资有效的增加了资本供给，给发展提供了强力支撑。
最后一个原因是得益于我们资本市场退出渠道的日益丰富，这几年大家也都关注我们资本市场的建设在大力推进，一些改革措施，一些新的举措在不断出台，通过这些年的工作，现在成效已经凸显出来了，去年的沪深两市通过IPO方式，为创业投资退出提供有力支持，IPO方式实现退出交易263起，并购的方式实现退出交易是286起，这是我们过去很多年一直希望没有得到的，在去年得到了非常好的发展。同时，通过新三板的融资增长了800%，数字惊人，现在新三板已经成为了退出的一个主渠道。
2016-02-05 10:36:22
- 沈竹林:
随着政策环境的不断完善，特别是新三板交易制度的完善，包括注册制即将实施，还有新设立战略新兴板，转板制度也要推行，这些资本市场制度不断的完善，不断的利好，会进一步丰富创业投资发展的渠道，相信也会给创业投资创造更好的发展空间。记者朋友提到我们的差距和美国差距在缩小，原因是我们现在创业投资规模是世界第二，但是我们身为第二和第一的美国差距还是挺大的，无论是从优秀投资管理团队的数量，还是从创业投资服务的能力，更多是从创业投资规模来讲，虽然发展很快，但差距依然很大，特别是面临创新创业大发展这样的需求来说，我们目前的创业投资规模还要进一步扩大，所以下一步我们还要继续坚定不移的发展和壮大创业投资规模，还要继续完善创业投资的环境，规范和引导政府基金的发展，通过这些发挥好创业投资在培育新产业、促进区域经济的发展等方面的作用，为我们的创新创业增添更大的能量。谢谢。
2016-02-05 10:38:56
- 人民日报记者:
我有两个问题想向沈司长请教，刚才您说双创已经成为发展的新引擎，您是怎么得出这个结论的？我们国家去年新增长的发明专利中有多少是双创企业贡献的？高新技术产业产值里面有多少是双创企业做出来的？第二，我个人感觉创新创业是经济行为、市场行为，它的困难不仅仅是因为政府的服务最后一公里没到位，您说去年新的一年如火如荼，我相信这是对的，每天诞生1.2万个新注册企业，不知道有没有统计过每天死亡多少，这些企业里面多少是盈利的，对于新的经济下，双创的形势怎么样？我想听听您的意见。谢谢。
2016-02-05 10:46:08
- 沈竹林:
对您的第一个问题，刚才我在回答第一个记者朋友的提问中做了介绍，从现在看，双创对于经济发展的作用，我觉得效果是非常明显的，要看到新的市场主体的成立，给整个经济注入了很大的活力，现在强调加快推进供给侧改革，应该说很大程度上讲是因为我们过去发展的方式，相对来讲比较粗放，包括供给，更多是数量上的供给，更多的产品是同质化竞争的产品，所以会出现很多大家听到的出国从市场上买很多国外产品，这说明在供给方面，市场的响应能力、创新能力是不足的。我们看到双创在这方面发挥的作用空间是非常大的，因为这些创新创业的行为一定是跟着市场走的，并不完全是一个科技成果转化、自上而下的行为，一定是跟着市场、跟着价值导向在推进的行为，而且这些主体的活力是非常旺盛的，所以在这方面表现出很强劲的发展势头。在这方面，包括大家关注的新业态，一些新的产品，往往它的背后都是一个创业故事、创业案例，都是通过创业的团队吸引投资注入来逐渐成长起来的，在这方面我想例子是非常多的。因为这样的新产品、新模式的发展，所以逐渐会聚成在新兴产业发展的强劲势头，过去总说新兴产业发展远水解不了近渴，现在新兴产业占GDP的比重达到了8%，应该说这个力量已经很强大了，我想下一步在中央国务院的强力领导下，在各方面共同推进下，通过大众创业万众创新，在培育新的业态、新的产业方面还会有更大空间、更大的作为，从这个意义来讲，它的引擎作用已经表现得很强大了。
关于市场主体的有关内容，一会儿赵司长还会介绍，我就不展开讲了。
2016-02-05 10:48:30
- 赵刚:
刚才这位朋友问死亡了多少企业，上次总局发布时有这个数字，去年全年企业注入吊销数量是78万户，和新登记的比起来，不到新登记总量的1/5。
2016-02-05 10:48:52