2018年广西贵港市政府工作报告（全文）

二、2018年工作安排

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是自治区成立60周年，是我市决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。党的十九大作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。当前，经济形势尽管充满挑战，但总体来说机遇大于挑战。我们必须按照党的十九大作出的总体战略安排，把党的十九大提出的新思想、新理念、新要求贯穿于各项工作中，蓄力而发，乘势而上，努力开创贵港改革发展新局面。

今年政府工作总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、自治区和市委的决策部署，坚持发展第一要务，全面贯彻新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，践行以人民为中心的发展思想，牢牢把握高质量发展的根本要求，围绕市委提出的“13446”工作思路，坚持“稳中求好、稳中快进”发展主基调，进一步深化细化“六个年”活动，保持经济高速度增长、高质量发展，加强和改善民生，全力打造新时代实力活力魅力给力新贵港，加快建成西江流域核心港口和新兴工业城市。

根据总体要求，今年经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，财政收入增长11%，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长10%，万元地区生产总值能耗下降3%，单位地区生产总值二氧化碳排放下降3.5%以上，万元规模以上工业增加值能耗下降3%以上，居民人均可支配收入增长8%，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.3%以内，城镇新增就业1.6万人以上，常住人口城镇化率49 %以上，人口自然增长率控制在11‰以内。上述目标，主要是从充分体现高质量发展和稳中求好、稳中快进要求，积极稳妥兼顾需要与可能，衔接决胜全面建成小康社会和“十三五”发展目标等方面考虑的。

为实现上述目标，我们将重点做好以下几方面工作：

（一）加快结构调整，增强产业竞争力

做大做强工业经济。实施“工业提质增效年”“企业服务品牌年”活动，年内规模以上工业总产值增长20%以上，新增规模以上工业企业50家以上。打造新兴产业集群，确保华奥汽车二期、腾骏汽车、久久星整车生产线、嘉龙海杰电子等项目投产，推动赛尔康发展壮大，新兴产业产值占比15%以上。支持传统产业优化升级，加快贵钢特钢技改、贵糖技改搬迁等重点项目建设，推动建材、糖纸、机械、冶金等传统产业“二次创业”，加快桥圩·中国羽绒谷建设，促进传统产业向精深加工转型、产品向中高端提升。推进园区建设，规划建设自治区级电子信息产业园，深入开展园区基础设施建设大会战，加大土地收储力度，清理处置闲置土地和低效用地，提升园区承载力，年内园区规模以上工业总产值占全市规模以上工业总产值的70%以上。

推进农业现代化。实施农业产业提档升级行动，提高农业产业经营水平。稳定粮食生产，确保粮食产量150万吨以上。实施现代特色农业产业“10+3”提升行动，加强农产品商标品牌建设，培育农产品地理标志商标10个以上，新增“三品一标”品牌产品5个以上。大力发展大米、蔬菜、水果、茶叶等富硒特色农业，打响贵港百香果品牌，推进富硒农产品精深加工，加大富硒产品营销，提升“中国生态富硒港”影响力和竞争力。打造现代特色农业示范区升级版，建成各类示范区20个以上。建成8万亩“双高”糖料蔗基地。培育新型农业经营主体，新增农业龙头企业10家以上、农民专业合作社200家以上、家庭农场100家以上。扩大现代生态养殖，畜禽规模养殖场生态养殖比重60%以上。推进农业机械化，主要农作物耕种收综合机械化水平62%以上。发展休闲农业、农产品定制、“互联网+农业”等新业态，促进农村一二三产业融合发展。

提升现代服务业。实施现代服务业提速起飞行动，改造提升生产性服务业，积极发展生活性服务业，加快发展新兴服务业，促进服务业优化升级。加快现代物流园苏湾核心区、林产品交易物流园、羽绒交易中心和西江科技产业城等服务业集聚区建设。规划建设农贸市场，在中心城区新建农贸市场2个以上。规划建设贵港会展中心，举办具有贵港特色的各类大型展销会。发展港口运输业，港口货物吞吐量增长5%以上。大力发展红色旅游、生态旅游、乡村旅游、文化旅游和休闲度假旅游，接待游客总人数增长20%以上，旅游总消费增长30%以上；加快北环生态农业景观廊道、铜鼓湾温泉度假区、北山公园等项目建设，推动桂平西山风景区创建5A级景区，平天山国家森林公园、北帝山旅游区和雄森动物大世界创建4A级景区，启动桂平市创建国家全域旅游示范区、平南县和覃塘区创建广西全域旅游示范区工作。发展电子商务、金融保险、文化娱乐、健康、家政、教育培训、信息咨询、汽车服务等现代服务业。

（二）狠抓改革创新，释放发展新活力

深化重点领域改革。推进行政审批制度改革，加强行政权力运行监管和审批中介服务事项清理规范工作。整合部门各类热线电话服务，建设政府热线电话便民服务中心。完善国有资产管理体制和制度，推动国有企业规范运营。完善分级诊疗制度，建设县域医疗共同体，年内实现县域医疗共同体县级医院全覆盖，乡镇卫生院参与率50%以上。深化财政事权与支出责任划分改革，推动机关事业单位临聘人员管理改革，继续深化其他重点领域改革。

狠抓招商上项目。实施“项目建设效益年”活动，重点推进主要建设项目700个，完成投资400亿元以上。深化推进全员招商引资行动，招商引资实际到位资金增长10%以上，实际利用外资增长10%以上。强化产业链招商、集群招商，围绕做大“新三篇”、做强“老五样”，着力引进新能源汽车、电子信息、生物医药等新兴产业及其上下游项目，吸引建材、机械、冶金、羽绒、农产品加工等龙头企业或高端项目落户，打造一批特色鲜明、配套完善、成长性好的重点产业集群；继续“无中生有”，力争引进智能设备、机器人、电子芯片等重大新兴产业项目。坚持招大引强，面向粤港澳、长三角、京津冀和东北地区，瞄准世界500强、中国500强、民营企业500强和行业龙头企业精准招商，新签约亿元以上项目120个以上。

加强对外合作。积极参与珠江—西江经济带、粤桂黔高铁经济带和“一带一路”建设，加快融入北部湾经济区和粤港澳大湾区。实施加工贸易倍增计划，支持赛尔康、保利高等重点外贸企业做大做强。加快贵港西江保税物流中心（B型）建设，建成内河单一窗口。密切对外友好交流，推动包括贵港元素在内的中华文化走出去。

提升创新能力。年内每万人口发明专利拥有量增长28%以上，科技成果转化项目10个以上，新增国家高新技术企业9家以上。加大园区和企业研发经费投入，培育创新型龙头企业，发展壮大科技型中小企业。建设重点实验室和企业研发中心，推动新能源汽车和电动车、电子信息等领域技术创新。规划建设汽车零部件测试平台。加快贵港科技创业城、高新技术产业开发区、工程技术研究中心、农业科技园区、科技企业孵化器、众创空间和星创天地建设。支持企业与高校、科研院所合作，推动产学研一体化发展。实施高层次人才引进工程，大力引进高端人才、紧缺人才和创新团队。推进质量强市战略，提升贵港品牌的知名度和影响力。