2018年广东省惠州市政府工作报告（全文）

（六）大力实施乡村振兴战略，推动城乡融合发展呈现新面貌

扎实推进农业供给侧结构性改革。坚持质量兴农、绿色兴农、效益优先，加快推进农业由增产导向转向提质导向。落实农村土地承包“三权分置”办法，推进农村集体产权制度改革试点，推动农业政策性保险扩面提标。开展优势特色农业提质增效行动，培育知名农产品品牌。创新现代农业经营体制，支持农业龙头企业、专业合作社和家庭农场发展。推进农产品精深加工，培育壮大农产品电商、休闲农业，促进农村一二三产业融合发展。建设省农科院惠州现代农业促进中心，完成市农业综合检测中心主体工程。坚守耕地和基本农田红线，完成7.48万亩高标准基本农田、5000亩垦造水田建设任务。强化粮食保供稳价和储备粮管理，提高粮食安全保障水平。

全面推进美丽乡村建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，注重“抓两头、带中间”“先达标、再提升”，以“3+3+X”模式统筹新农村建设，加快推动150个省市新农村示范村创建工作。开展“三清理、三拆除、三整治”，确保完成20户以上自然村环境综合整治任务。培育“旅游+农业+景区”新模式，开展农业公园创建工作，打造一批农业观光旅游示范片。鼓励创办乡村旅游合作社，规范民宿发展。大力推动“厕所革命”，补齐影响群众生活品质的短板。建设“四好”农村路，完成2552公里农村公路安全生命防护工程。加强农村公共文化建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

加快发展特色小镇。因地制宜、突出特色，高起点编制特色小镇建设实施方案。鼓励重点镇、中心镇、专业镇充分发挥资源禀赋及产业传统优势，做大做强主导产业，优化提升特色产业。坚持“示范一批、创建一批、培育一批”，着力打造休闲旅游、民俗文化、科技教育、健康疗养等30个特色小镇。优化空间布局，强化特色小镇对周边乡村的辐射与带动作用，形成点、线、面联动发展格局。

巩固脱贫攻坚成果。深入实施脱贫攻坚八项工程，完善贫困地区交通、电力、通讯、农田水利等基础设施。注重扶贫和扶志、扶智相结合，突出产业扶贫，激活“造血功能”，巩固提升“村村有物业、户户有就业、人人有收入”成果。健全38772预脱贫人口稳定增收长效机制，完善贫困人口动态管理。传承红色基因，加快高潭、安墩等革命老区发展。落实教育、医疗、住房等保障措施，促进低保政策与扶贫政策有效衔接，确保贫困户稳定实现“两不愁、三保障”，确保脱真贫、真脱贫。