2017年大连市政府工作报告（全文）
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原标题：政府工作报告
——2017年1月10日在大连市第十五届人民代表大会第六次会议上大连市人民政府市长 肖盛峰
各位代表：
现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
一、2016年政府工作回顾
过去的一年，面对前所未有的严峻复杂形势，在省委、省政府和市委的正确领导下，我们保持定力、沉着应对，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持五大发展理念和“四个着力”，紧紧把握稳中求进工作总基调，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好完成市十五届人大四次会议确定的目标任务，实现了“十三五”良好开局。
我们着重抓了七件大事：
一是抓经济企稳回升。坚持把稳增长作为全年工作的重中之重，全面落实国家和省、市振兴发展系列政策措施，营造良好环境，加强监测调度，千方百计保障要素供给，多措并举促进消费增长、扩大有效投资、稳定外贸出口，经济连续7个季度稳步上升，实现GDP增幅从2%逐季递升至3.5%、3.8%、4.2%、4.3%、5%、5.8%和6.5%。标志着大连经济走出了“低谷”，迈入稳健发展的轨道。
二是抓金普新区开放型经济新体制综合试点试验。经申办和争取，金普新区构建开放型经济新体制综合试点试验区获得国务院批准。我们科学制定实施方案、狠抓七大重点试点试验任务落实，全力推进体制机制创新和开放平台建设，新区开发开放步伐明显加快。新引进亿元以上重大项目50多个、总投资700亿元，注册跨境电商802家，经济总量达到2296亿元、增长7%。新区成为引领全市开放发展的强力引擎。
三是抓自由贸易试验区申办。把自贸试验区申办作为抢占对外开放制高点的重大举措。经过不懈努力，大连对外开放具有里程碑意义的自贸试验区获批建设。我们制定自贸试验区建设总体方案和“三年行动计划”，瞄准国际通行规则先行先试，复制推广上海等自贸试验区创新制度措施102项，“三互”大通关和国际贸易“单一窗口”走在全国前列。大连又一次站在改革开放的最前沿。
四是抓国家自主创新示范区申办和建设。围绕实施创新驱动发展战略，组织力量编制《国家自主创新示范区建设规划》，在省委、省政府支持下，经全力争取，自主创新示范区获得国务院批准。我们主动与先进地区对标，统筹推进自主创新示范区建设，复制实施中关村“6+4”创新政策，在体制创新、成果转化、金融服务、人才引进等方面推出一批重大创新成果和可复制经验，自主创新示范区建设迈出了可喜的步伐。
五是抓招商引资。坚持内资与外资并举，引资与引智、引技并重，精心谋划，周密组织，大力开展多种形式的招商引资。全年组织境内外招商12次，引进内资项目215个，总投资3085.4亿元；新增外资项目206个，实际利用外资30.02亿美元、增长11.06%。经济发展后劲持续增强。
六是抓城市环境综合整治。下大气力开展污染防治专项行动，累计拆除10吨以下燃煤锅炉604台、淘汰黄标车和老旧车42663辆，全面禁烧秸秆、冥品，严控工地扬尘，空气质量优良率达81.7%，同比提高7个百分点。巩固市容环境综合整治成果，整治行动向铁路沿线、南部海滨及背街小巷延伸，使市容更整洁、环境更优美。
七是抓“放管服”改革。把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的核心之要、促进创新创业的关键之举。深化审批制度改革，在全省率先公布权责清单，取消、下放、调整行政职权371项；清理、规范、精简行政审批中介服务事项190项。推进商事制度改革，实施“五证合一、一照一码”制度。创新事中事后监管，全面推开“双随机、一公开”。优化办事流程，有效释放市场活力。
中流击水，奋楫者进。这七件大事，事关大连的实力、地位和形象，事关大连发展的机遇、优势和后劲。这七件大事的落实，使大连发展的基础更牢、动力更足、活力更强!