三、2017年工作安排
2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是推进供给侧结构性改革的深化之年,也是我市各级政府换届后的开局之年。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是两次对黑龙江重要讲话精神,认真落实中央经济工作会议、省委经济工作会议精神,按照市第九次党代会总体部署,坚持以稳中求进为总基调,以提高发展质量和效益为中心,以振兴实体经济为基石,围绕推进供给侧结构性改革,抓多元产业体系构建、抓新旧动能组合发力、抓城市承载功能升级、抓民生持续均衡改善,努力为转型发展全面振兴奠定扎实基础。主要预期目标是:地区生产总值增长2%,非油经济增长3%,城乡居民人均可支配收入分别增长6%和6.5%以上。
(一)多方挖潜稳定经济运行。坚持企业主体带动、创新要素驱动、新增长领域拉动,夯实缓中向好基础,培植稳中有进潜能,力促经济在正向增长区间运行。挖掘农业提质增效潜力。对接市场调结构,增加绿色优质农产品供给,进一步减少玉米种植面积,增加市场需求的新品种,绿色种植基地发展到700万亩。突出特色活业态,扩大“两牛一猪三禽”饲养规模,加快推进特色水产养殖,规模发展果菜产业,新建“北菜南运”基地10个。多措并举抓增收,通过强化互联网+营销、延长产品价值链、催生新型经营主体等途径增加农民收入。挖掘工业多点支撑潜力。稳固石油产业,支持油田探索新领域新业务,生产原油3480万吨、天然气38亿立方米。壮大石化产业,支持石化公司、炼化公司扩能改造和产品技术升级,帮助中蓝石化克服原料供给困难、实现技术路线调整,加快建设龙油重油加工、禾工煤炭分质综合利用、锦江精细化工产业园等项目,确保化工行业稳步增长。扩能汽车产业,支持沃尔沃扩大销售,S90系列轿车年产5.7万辆,形成规模拉动能力。提升食品产业,支持百森食品等行业龙头企业技术升级,加快建设正邦生态生猪、秋收农业保鲜速食生产线等重点项目,持续提高食品产业贡献率。新增规上企业30家以上,地方规上工业增长7%以上。挖掘服务业关联融合潜力。提升休闲服务体系,同步推进景区建设、服务创新、精准营销,扩大湿地旅游文化节、雪地温泉节、文博会等活动影响力,谋划建设冰雪产业项目,促进旅游、文化等行业较快增长。提升流通服务体系,支持11个重点电商产业园建设,丰富卓创销售宝、“供销E家”大庆特色馆和京东大庆馆销售品类。提升信息服务体系,实施大数据基础设施建设、政府数据资源利用、大数据促进产业转型升级等10项工程,建成北方导航大庆交通物联网。社会消费品零售总额增长5%以上。
(二)加快发展重点优势产业链。大抓产业项目,抓大产业项目,强链、补链、延链、建链,力促实体产业创新升级。突出强“头”壮“尾”,延伸化工产业链。加快石化公司千万吨炼油扩能项目建设,谋划引建高档润滑油等下游项目,拓展乙烯丙烯加工链条。争取凯德尔金阿穆尔—黑河边境油品输运与炼化综合体等项目列入国家石化产业布局方案,跟进发展芳烃、C5C9、橡塑加工。重大项目牵动,延伸汽车、铝制品和高端电子信息制造产业链。围绕沃尔沃关联配套,完善汽车产业园承载功能,带动座椅、轮毂、保险杠等企业上产,跟进发展汽车美容、汽车养护等后市场服务,加快形成全业态发展格局。完善条件,创造环境,推动忠旺200万吨铝制品加工项目全面开复工,同步谋划建设铝制品配套项目。开工建设映奥新一代显示屏项目,完成试验生产线。多业集群发展,延伸食品加工、装备制造、生物医药和新材料产业链。开工建设伊品玉米深加工、康大水产品深加工等项目,推动大北农、笨嘴等规模养殖和肉制品深加工企业释放产能,促进多次加工、梯次增值、吃干榨净。支持北研、大丰等装备制造企业开拓外埠市场,加快福瑞邦靶向药物、格林赫思生物制药等项目建设,扶持兴和生物、佳昌科技等企业裂变成长,升级产品链、价值链和创新链,增强市场竞争力。