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三、2017年重点工作
今年要重点做好十个方面的工作。
(一)深化供给侧结构性改革,扎实推进“三去一降一补”
坚定不移去产能。巩固钢铁去产能成果,严厉打击违法生产销售“地条钢”。更多运用市场化、法治化手段,实现煤炭行业再去产能154万吨。严禁新上过剩产能项目,坚决防止已经化解的过剩产能死灰复燃。妥善处置“僵尸企业”,积极开展转岗技能培训,全力安置好分流职工。
分类施策去库存。坚持分类调控、因城因地施策,加快住房制度改革,发展住房租赁市场,鼓励农民工和农民进城购房,激发外来购房需求。控制土地供应,盘活闲置、低效用地,加大棚改货币化安置力度,着力消化库存,将商品房库存保持在合理区间。
多措并举去杠杆。畅通金融支持实体经济传导机制。盘活存量资产,激活闲置资产,推进企业资产证券化。落实国家债转股政策,扩大直接融资规模,降低国有企业负债水平。做好地方政府存量债务置换。把防范化解金融风险放在更加突出的位置,牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。
精准发力降成本。加大减税降费力度,确保企业税费负担只减不增。深化电力体制改革,加大电力市场化交易力度,力争交易规模和电力直供达到600亿千瓦时。创新建设用地市场化配置机制,符合条件的企业可免缴坝区耕地质量补偿费、分期缴纳土地出让金。持续降低企业物流和制度性交易成本。
突出重点补短板。从制约经济社会发展的重点领域和关键环节,从人民群众迫切需要解决的突出问题着手,着力补齐基础设施、产业发展、脱贫攻坚、生态环保、科技创新、教育卫生等领域短板。