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2015年，面对错综复杂的国内外环境，市委、市政府团结带领全市各族人民，坚持稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态，攻坚克难，经济运行总体平稳，人民生活水平不断提高，社会保持和谐稳定，全面建成小康社会迈出坚实步伐。
一、综合
2015年末全市常住人口204.51万人，其中城镇人口149.55万人，乡村人口54.96万人，城镇化率为73.13%。全年出生人口为1.88万人，出生率为9.21‰；死亡人口为0.90万人，死亡率为4.41‰；自然增长率为4.80‰。年末户籍人口157.3万人，比上年末增加1.4万人。
初步核算，2015年全市地区生产总值4226.1亿元，扣除价格因素，比去年增7.7%。分产业看，第一产业完成增加值99.0亿元，增长3.3%，对经济增长的贡献率为0.8%，拉动GDP增长0.1个百分点。第二产业完成增加值2400.0亿元，增长 8.0%，对经济增长的贡献率为65.0%，拉动GDP增长5.0个百分点。第三产业完成增加值1727.1亿元，增长7.5%，对经济增长的贡献率为34.2%，拉动GDP增长2.6个百分点。三次产业增加值比例调整为2.3:56.8:40.9。
全市公共财政预算收入445.9亿元，同比增长3.7%。其中，税收收入297.9亿元，占公共财政预算收入66.8%，同比下降3.9%；非税收入148.0亿元，占公共财政预算收入的33.2%，同比增长23.2%。全市公共财政预算支出578.4亿元,同比增长6.8%。
全市新增就业32628人，比上年减少1306人。失业人员再就业3815人，就业困难人员再就业3194人。年末全市城镇实有登记失业人员22831人，比上年增加3546人。城镇登记失业率为3.11%，比上年增长0.5个百分点。
二、农牧业
全年现价农林牧渔及服务业总产值169.9亿元，按可比价格计算比上年增长3.1%。其中，农业产值81.0亿元，增长6.0%；林业产值7.4亿元，增长3.8%；牧业产值75.7亿元，增长0.1%；渔业产值2.4亿元，增长4.6%；农林牧渔服务业产值3.4亿元，增长3.8%。
全市农作物总播种面积616.8万亩。其中粮食作物播种面积370.4万亩，油料播种面积71.7万亩，蔬菜播种面积15.7万亩。全年粮食总产量147.0万吨，同比下降1.6%。油料产量11.9万吨，同比增长15.5%；甜菜产量10.0万吨，同比增长2.6%；蔬菜产量46.0万吨，同比增长8.8%。（详见附表1）
全市拥有农业机械总动力313.4万千瓦，同比增长3.5%。全市拥有大中型拖拉机3.4万台，增长11.8%；农用排灌机械10.9 万台（套），增长1.9%，其中，节水灌溉类机械5640套，增长9.8%；联合收获机1539台，增长5%；农用运输车5.8万台，下降1.4%。机械耕地面积占农作物总播种面积的比重为99.3%，机械播种面积占比为85.9%，机械收割面积占比为52.7%，农业耕种收综合机械化水平达到81.3%。
三、工业
全市工业完成增加值2131.2亿元，增长8.3%。规模以上工业企业375家，较去年增加11家。总产值达到4543.6亿元，同比增长5.9%；销售产值4435.2亿元，增长4.8%；工业产品产销率97.60%。
全年规模以上工业增加值按可比价比上年增长9.6%。按轻重工业分，轻工业增长8.8%、重工业增长9.7%；按经济类型分，国有企业下降6.7%，集体企业下降20.9%，股份制企业增长12.8%，外商及港澳台投资企业下降5.7%，其他经济类型工业企业增长26.9%。（规上工业主要产品产量详见附表2)
规模以上工业企业实现主营业务收入4209.1亿元，同比下降1.3%；利税总额832.9亿元，同比下降11.5%；利润总额464.6亿元，同比下降20.4%。亏损企业126户，比上年增加24户。企业亏损面33.6%，比上年末扩大5.6个百分点；亏损企业亏损额87.2亿元，同比增长69.2%。
四、建筑业和房地产开发
年末全市具有资质等级的建筑施工企业217个，全年总承包和专业承包建筑业总产值154.0亿元，同比下降57.6%，竣工产值112.5亿元，下降35.6%。建筑业企业房屋建筑施工面积223.1万平方米，下降59.2%；竣工面积120.9万平方米，下降62.7%。
全年房地产开发施工面积1566.0万平方米,同比下降18.2%；商品房竣工面积94.8万平方米,同比下降33.5%。商品房销售面积221.1万平方米，同比下降6.2%；商品房销售额96.7亿元，同比下降5.7%。其中住宅销售额77.6亿元,同比下降3.5%。（详见附表3）
五、固定资产投资
全市500万元以上固定资产投资完成2737.2亿元，同比增长14.5%。全年新增固定资产1518.99亿元，固定资产交付使用率55.49%，共有1322个项目建成投产，项目建成投产率70.47%。全市亿元以上重点开工项目331个，完成投资1951.6亿元，占全部投资的71.3%。
从投资主体看，国有经济投资1142.7亿元，增长24.6%；非国有投资1594.4亿元，增长8.2%；其中民间投资1428.4亿元，增长4.3%，民间投资占固定资产投资的比重达52.2%，比上年下降5.1个百分点。
投资方向侧重工业。第一产业完成投资107.8亿元，同比增长62.5%；第二产业完成投资1881.7亿元，同比增长9.8%，其中，工业投资完成1867.8亿元，同比增长10.3%；第三产业完成投资747.6亿元，同比增长22.6%。主要工业行业投资中，制造业完成投资1092.7亿元，增长6.8%；采矿业完成投资422.1亿元，下降3.5%；电力、燃气及水的生产和供应业完成投资353.0亿元，增长51.6%。第三产业投资中，交通运输仓储和邮政业投资221.1亿元，增长107.8%；房地产业投资119.6亿元，下降13.9%；水利、环境和公共设施管理业投资228.2亿元，增长14.7%；教育投资15.0亿元，增长93.7%。 (详见附表4)
六、国内贸易
全市实现社会消费品零售总额660.3亿元，同比增长8.3%。其中，城镇实现消费品零售额552.0亿元，同比增长8.1%；乡村实现消费品零售额108.3亿元，同比增长9.4%。
限额以上社会消费品零售总额359.7亿元，同比增长 10.2%。按商品类值分，粮油食品类完成零售额11.6亿元，同比增长82.1%；服装类完成零售额10.0亿元，同比下降23.2%；日用洗涤品类完成零售额5.0亿元，同比增长37.4%；汽车类完成零售额74.6亿元，同比下降6.1%；石油及制品类完成零售额118.6亿元，同比下降14.3%。
七、对外经济
全年新批准外商投资企业3家，利用外资新签项目数4个。实际使用外商直接投资17.3亿美元，同比增长2.7%。
全市完成进出口总额（不含煤炭）44.1亿元，同比下降0.8%。其中进口总额8.0亿元，同比下降47.5%；出口总额36.1亿元，同比增长23.6%。
八、交通、邮电业和旅游
鄂尔多斯机场全年共营运航线36条，通航城市34个。铁路通车里程达1887公里；全市公路总里程19126公里，其中高速公路里程1136公里，公路网密度为22.0公里/百平方公里。全年各种运输方式完成货运量45639.7万吨，比上年下降2.1%;其中，铁路完成货运量26687.6万吨，下降9.8%；公路货运量18951.0万吨，增长11.5%；民航货运量1.1万吨，增长60.2%。全年各种运输方式完成客运量1088.8万人，比上年下降15.5%。其中，铁路完成客运量96.8万人，增长28.8%；公路客运量839.7万人，下降21.0%；民航客运量152.3万人，增长1.3%。全市机动车拥有量55.1万辆，同比增长1.0%，其中新注册3万户。
全年实现邮电业务收入20.1亿元，同比下降12.5%。其中，邮政业务收入1.9亿元，增长10.2%；电信业务收入18.2亿元，下降16.9%。年末固定电话用21.6万户，手机电话用户137.5万户，其中，3G移动电话用户35.1万户,下降58.5%；4G移动电话用户73.5万户，增长127%；宽带用户达到24.3万户，增长30.6%。
全市A级旅游景区和全国工农业旅游示范点50个，其中，国家5A级旅游景区2个，4A级旅游景区24个，3A级旅游景区11个。全市旅行社97家，其中具有出境经营权的旅行社15家。全市共接待旅游者868.3万人次，同比增长21.5%。其中，接待入境旅游者3.2万人次。实现旅游收入255.9亿元，同比增长29.8%。
九、金融和保险业
全市共有银行法人机构26家，银行营业网点647个，共有从业人员10442人。年末金融机构各项存款余额（人民币）2700.9亿元，同比增长8.3%。其中，非金融企业存款余额716.07亿元，同比下降8.2%；住户存款余额1416.4亿元，同比增长6.5%。年末金融机构各项贷款余额2702.0亿元，同比增长4.4%。其中，短期贷款余额1059.6亿元，同比下降1.0%；中长期贷款余额1512.7亿元，同比增长3.2%；个人消费贷款余额181.4亿元，同比下降15.6%。
全市保险公司中心支公司32家，中支以下各级保险机构201家。保险业实现保费收入42.5亿元，同比增长25.0%。其中财产险收入16.0亿元，同比下降5.7%；寿险收入22.6亿元，同比增长63.7%；健康险收入3.2亿元，同比增长29.2%；意外伤害险收入0.7亿元，同比下降9.6%。各项赔付支出11.1亿元，同比增长1.1%。其中财产险赔付支出7.4亿元，同比下降0.4%；寿险赔付支出2.4亿元，同比增长16.6%；健康险赔付支出1.1亿元，同比下降17.1%；意外伤害险赔付支出0.2亿元，同比增长12.7%。
十、教育和科技
全市有普通高校4所，在校生5894人；普通中等专业学校3 所，在校学生8167人；普通高中22所，在校学生31288人；普通初中44所，在校学生50745人；职业高中8所，在校学生8904人；普通小学128所，在校学生123155人；幼儿园308所，在校学生84942人；特殊教育学校3所，在校学生269人。各级各类学校（含幼儿园）共有在校生31.34万人。
全市共取得各类科技成果48项，同比下降2.0%，全年提交专利申请828件，同比增长20%。其中，授权专利550件，同比增长26%。技术合同认定登记15项，成交金额1955万元，分别同比增长36.4%和33.5%。年内新认定国家级高新技术企业8家，自治区级企业研究开发中心4家，自治区级工程技术研究中心2家，自治区院士专家工作站9家。
十一、文化、卫生和体育
全市拥有文化馆、群众艺术馆9个，组织文艺活动928场次，乡镇文化站49个，公共图书馆9个，博物馆6个，艺术表演团体9个，组织开展演出活动1149场次。广播、电视综合覆盖率分别达到98.86%和98.97%。有线电视用户数达33万户。全市直播卫星户户通用户达到4.85万户，地面数字电视用户达14.45万户。全市免费放电影12354场次，观众人数达125万人次。
全市共有公立医院27家，社区卫生服务中心39个，社区卫生服务站53个，乡镇卫生院93个，村卫生室682个，疾病预防控制中心9个，妇幼保健机构9个，卫生监督所9个。公立医院床位数6330张，乡镇卫生院床位数1433张。
全市国家一级社会体育指导员231人，国家二级社会体育指导员348人。年内成功举办11项国内重要体育赛事。社区全民健身示范点169个，健身路径600余套，全民健身体系日趋完善。
十二、环境保护
节能减排取得新成效。大力实施节能减排重点工程，鼓励发展循环经济，严格控制高耗能项目，加快淘汰落后产能，初步核算我市单位GDP能耗同比下降4.5%，圆满完成自治区下达的节能降耗目标任务。
城市环境空气质量全年好于国家二级标准优良天数302天，污染60天，其中重度污染2天。全市二氧化硫均值为20ug/m3，二氧化氮均值为24ug/m3，分别同比下降9.1%和7.7%。可吸入颗粒物年平均浓度69ug/m3，全市城镇集中式饮用水源地的水质达标率100%。城镇区域环境噪声等效声级均值为48.1分贝，道路交通噪声等效声级均值为60分贝。
全年共完成造林面积101.3千公顷，森林总面积2303千公顷，森林覆盖率为26.51%。退耕还林面积13.3千公顷。全市有各级自然保护区10个，其中国家级自然保护区2个，自治区级保护区有7个，总面积达897.9千公顷。
十三、人民生活和社会保障
抽样调查资料显示，全体居民人均可支配收入30511元，同比增长7.7%；城镇常住居民人均可支配收入达到37432元，同比增长7.0%；农村牧区常住居民人均可支配收入为14420元，同比增长7.3%。全体居民人均消费性支出22918元，同比增长2.1%；城镇居民人均消费性支出26069元，同比增长0.5%；农牧民人均生活消费支出14224元，同比增长5.9%。城镇居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重为24.1%，农村为22.6%。城镇居民人均住房建筑面积38.8平方米，农牧民人均住房面积43.7平方米。每百户城镇居民拥有家用汽车68辆，较上年持平；每百户农牧民拥有家用汽车52辆，比上年增加10辆。
全市参加城镇职工基本养老保险28.1万人，参加城乡居民养老保险51.3万人，其中参加城镇养老保险2.7万人，参加农牧民养老保险48.6万人；参加新型农村牧区合作医疗保险93.4万人，参加生育保险24.2万人，参加工伤保险25.6万人，参加失业保险20.1万人。年内企业离退休人员月人均养老金水平为2529元，“城镇居民”和“农牧民”每月人均领取待遇为575元和335元。
全市享受城市最低生活保障1.4万人，享受农村最低生活保障4.1万人。城镇最低生活保障标准提高到每人每年6744元，农村最低生活保障标准提高到每人每年4968元。全市各类收养性福利事业单位119家，床位12004张，收养各类人员3841人。
注： 1、本公报部分数据为初步统计数。
2、地区生产总值、增加值绝对数均按现价计算，增长速度按可比价格计算。
3、规模以上工业企业是指年主营业务收入2000万元及以上的全部法人工业企业；限额以上批发零售企业是指年末从业人员20人以上，年主营业务收入2000万元及以上的批发企业和年末从业人员60人以上，年主营业务收入500万元及以上的零售企业。
4、城镇单位统计范围主要有国有经济、城镇集体经济、联营经济、股份制经济、外商和港、澳、台投资经济和其他经济单位，不包括乡镇企业、私营单位和个体户。
5、部分数据因四舍五入的原因，存在与分项合计不等的情况。
6、经济作物播种面积和农产品产量都为上报数。
附表1：2015年主要农产品产量
|
指 标 |
单 位 |
2015年 |
增长（%） |
|
粮 食 |
万吨 |
147.0 |
-1.6 |
|
油 料 |
万吨 |
11.9 |
15.5 |
|
甜 菜 |
万吨 |
10.0 |
2.6 |
|
蔬 菜 |
万吨 |
46.0 |
8.8 |
|
绵羊毛产量 |
吨 |
7198 |
2.2 |
|
山羊绒产量 |
吨 |
2034 |
3.1 |
附表2：2015年规上工业主要产品产量
|
指 标 |
单 位 |
2015年 |
增长(%) |
|
主要产品产量 |
|
||
|
原煤 |
亿吨 |
6.16 |
-2.0 |
|
天然气 |
亿立方米 |
290.0 |
3.2 |
|
发电量 |
亿千瓦小时 |
738.4 |
0.7 |
|
汽车 |
辆 |
92743 |
55.1 |
|
PVC |
万吨 |
136.0 |
23.0 |
|
精甲醇 |
万吨 |
443.2 |
7.1 |
|
碳化钙 |
万吨 |
397.0 |
17.5 |
|
烧碱 |
万吨 |
96.8 |
15.2 |
|
羊绒衫 |
万件 |
1380 |
10.5 |
|
铁合金 |
万吨 |
103.0 |
9.9 |
|
水泥 |
万吨 |
429.1 |
-14.8 |
|
白酒 |
千升 |
28944 |
-3.1 |
附表3：2015年房地产开发和销售主要指标
|
指 标 |
单 位 |
2015年 |
增长（%） |
|
房地产开发投资 |
亿元 |
58.8 |
-29.5 |
|
#住宅 |
亿元 |
44.8 |
-30.6 |
|
商品房施工面积 |
万平方米 |
1566.0 |
-18.2 |
|
#住宅 |
万平方米 |
1004.1 |
-16.5 |
|
新开工面积 |
万平方米 |
42.0 |
-71.7 |
|
商品房竣工面积 |
万平方米 |
94.8 |
-33.5 |
|
#住宅 |
万平方米 |
66.2 |
-44.7 |
|
商品房销售面积 |
万平方米 |
221.1 |
-6.2 |
附表4：2015年固定资产投资分行业投资
单位：万元、%
|
指 标 |
2015年 |
增长 |
|
按国民经济行业分 |
|
|
|
农、林、牧、渔业 |
1077970 |
62.5 |
|
采矿业 |
4221008 |
-3.5 |
|
制造业 |
10926565 |
6.8 |
|
电力、燃气及水的生产和供应业 |
3530098 |
51.6 |
|
建筑业 |
139703 |
-32.4 |
|
交通运输、仓储和邮政业 |
2210976 |
107.8 |
|
信息传输、计算机服务和软件业 |
44798 |
-64.9 |
|
批发和零售业 |
176950 |
29.4 |
|
住宿和餐饮业 |
85241 |
-59.0 |
|
房地产业 |
1195933 |
-13.9 |
|
租赁和商务服务业 |
42258 |
-35.1 |
|
科学研究和技术服务业 |
50569 |
-11.5 |
|
水利、环境和公共设施管理业 |
2281863 |
14.7 |
|
居民服务和其他服务业 |
527824 |
136.2 |
|
教 育 |
150058 |
93.7 |
|
卫生和社会工作 |
137329 |
45.0 |
|
文化、体育和娱乐业 |
191475 |
-49.0 |
|
公共管理和社会组织 |
326076 |
17.5 |