探索精准扶贫新路子 云南富源多管齐下确保扶贫“扶到点上”
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富源县玛依咱村的村民活动中心 摄影：木胜玉
人民网富源5月31日电（木胜玉）近年来，云南富源在煤炭产业“去产能”“调结构”而出现的经济“断崖式”下跌的大背景下，主动适应新形式，抢抓区域优势与扶贫攻坚等重大机遇，大力推进精准扶贫，多管齐下，走出了一条具有富源特色的精准扶贫新路子。
经济扶贫房子盖起来环境搞上去
虽然连日来都是阴雨天气，在竹园镇额苏村，彝族群众正忙着建设自己的新居，一栋栋即将完工的钢筋混泥土两层小楼拔地而起，休息的间隙，彝族妇女唱起来山歌描绘从前的日子“额苏村孬地方，出大门老高山，步步走的石头路，碗碗泡的酸菜汤”，而今“党的政策好，带领群众奔小康，家家住的新楼房，人人穿的新衣裳”。
竹园镇纪委书记刘文林告诉记者，自己是额苏村的驻村干部，刚到村里时和村民们沟通起来很困难，慢慢的他们理解了也很欢迎驻村干部。“像这样的阴雨天气，以前的话村民们会聚集到某位村民家中，唱歌喝酒聊天儿。现在，你看他们哪还有那个闲工夫哟，都忙着盖新房，种烤烟、养山羊。” 刘文林高兴地说，现在村民们精气神很足，更勤劳了，有的人还离开村庄到外面打工。
额苏村这样的正在热火朝天建设新居的村寨，在富源县还有很多。富源县实施易地扶贫搬迁，解决“一方水土养不活一方人”的问题，实施易地扶贫搬迁三年行动计划，三年内搬迁5197户20844人，其中建档立卡2742户10847人。2016年争取农发行易地扶贫搬迁贷款资金3.7亿元，建设安置点63个，完成2527户9908人易地扶贫搬迁工作，其中建档立卡1066户4097人。今年分配到富源的农村危房拆除重建指标为6000户（建档立卡901户），年初已按照优先保证建档立卡贫困户、优先保证D级危房户、优先保证美丽宜居乡村建设点、优先保证易地扶贫搬迁点“四个优先”的原则，将指标分配到乡镇（街道）、落实到村到户，目前开工率达100%。
产业扶贫钱包鼓起来生活好起来
在大河镇白马村，“煤老板”杨涛正在谋划自己的千亩果园。果园里已经种满了黄桃、梨、苹果等，据杨涛介绍，他原有四个煤矿，现在只留了一个。这两年，他谋划转型种植水果，将用三年的时间打造5万亩果园，现在已有3000亩的规模。
地里干活的农民张安桥告诉记者，自己原来也是一个“煤矿人”，现在跟杨老板一起干，一个月能挣个2000块左右，一个月干半个月，钱虽然没以前赚得多，但是轻松了安稳了。据了解，白马村有192人在果园里打工，在家门口就可以就业赚钱，村民们表示这是最好的扶贫。
富源县实施产业扶贫，变“输血”为“造血”。力争投入3100万元以上，依托富源高原特色产业优势，推进富源魔芋、大河乌猪、核桃、蓝莓、辣椒、黄桃、蔬菜等产业基地建设，大力扶持农业龙头企业，加快专业合作社和经纪人队伍建设步伐，确保每个贫困村有1至2个产业发展项目、有条件的贫困户参与1个增收项目、参加1个专业合作社，建立健全龙头企业、专业合作组织与贫困村、贫困户的利益联接机制，带动群众增收致富。
技能扶贫技能学起来步子迈出去
针对贫困人口学历偏低，掌握技能较少的情况，富源县强化对贫困户的技能培训。刘文林告诉记者，镇政府经常联合其他部门开展技能培训，比如结合当年魔芋市场行情，帮助芋农分析市场走向，指导规划明年魔芋种植面积，积极应对市场变化，不断提高魔芋种植抗风险能力；大河乌猪养殖过程中疾病预防和控制，常规病、易发病症状区分和处置；如何把握移栽节令、田间管理、严格分级扎把等环节，在提高烤烟品质上下功夫。通过技能培训和引导产业发展，全面提升贫困户技能素质，实现贫困户人人懂技术，拓展致富门路，为精准扶贫提供有力支持。
据了解，技能扶贫还依托定县人社局，转移一批技能劳动力实现异地就业。通过对接国内中东部地区用工需求，开展订单培训、定点培训、定向输送等培训，有计划、有组织、有步骤的协调培训机构、匹配培训资源、分配培训任务、落实培训资金，依托定点培训机构通过强化技能训练，转移输送一批技能劳动者到经济发达的省内外企业实现异地就业，帮助贫困家庭脱贫。
对此，家住额苏村的13岁女孩小咪深有感触，她告诉记者，20岁的大哥通过县里人社局的技能培训，到浙江打工，一年能给家里寄2万多，自己上学不用愁了，家里的条件也明显好转。
健康扶贫身体好起来顾虑消下去
“昨天早上体检被查出得了肺心病，卫生院就让转院过来了，今天感觉整个身体清爽了好多。”正在富源县人民医院住院治疗的李双英告诉记者，之前就感觉身体不舒服，但自认为不是什么大病，一直都未上医院做检查，正好县里给贫困户免费体检发现了问题。
据悉，从2016年6月15日开始，富源县将对15个贫困村建档立卡贫困户中30岁-64岁人群进行健康体检，每人按标准体检25项，体检内容包括：贫困人口遗传史、饮食习惯、血压、血常规、B超、原发性高血压、糖尿病等。体检成本费用经核算每人200元，全部由卫生院承担，2016年预计体检费用为320万元，目前中安街道、后所镇、营山镇已开展建档立卡贫困户健康体检，截至5月26日，体检人数为450余人。其余乡镇正在开展体检医生抽调、器械物资储备工作，预计11月底前可完成今年健康体检任务。
为帮助群众早发现、早治疗，防止治疗不及时、小病托成大病等情况，富源县委县政府决定从5月份开始，在县级医院设立专门的服务窗口，开通绿色通道，建档立卡户凭“识别卡”，即可减免挂号费和门诊诊查费。从6月份开始，为15个贫困村中30至64岁的建档立卡贫困人口1万余人，进行1次免费体检，1次体检200元、共计200余万元。力争到2019年让所有贫困人口得到1次免费体检，总计1434万元。以动真情的态度，真扶贫、扶真贫的举措，全方位推进脱贫工作，防止群众因病返贫。同时，富源县疾控中心免费为今年出列的21个贫困村，开展1次集中式供水水质检验检测，确保群众饮水安全。
精神扶贫文化文明学起来整体素质提上去
在扶贫工作中，干部帮扶和政府扶持是外因，贫困户自身奋斗是内因，外因只有通过内因才能起作用。贫困户致贫的原因除外部条件制约外，内源动力不足是主要原因，所以加强贫困户自身的整体素质显得至关重要。
据了解，在富源县，很多乡村都有了农村书屋，村民可以到书屋里阅读，种类涉及科技、文化、生活、儿童等。农村书屋切实解决几个村子农民群众读书难的问题，推动全民阅读活动，丰富文化知识，助推群众脱贫，成为“美丽乡村”的文化新景。
另外，每个村里都有来自中央、省、市、县、镇各级单位的扶贫工作队员，他们给村里带了新鲜“血液”，他们深入各家各户调查，了解具体情况，给予具体指导，同吃同住同劳动，潜移默化，促成贫困户更加良好的生活生产习惯。
同时，从今年9月份开始，富源县全面免除全县所有建档立卡贫困户高中阶段学生学杂费，绝不让一个贫困学生因贫辍学、因学返贫，斩断代继贫困。目前，全县共有建档立卡贫困在校生1226人，学杂费分为480元和580元两个等次，可减免63.47万元。
中共富源县委书记唐开荣表示，到2020年，实现农村贫困人口“两不愁、三保障”目标，即：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全市平均水平、达1.2万元以上，基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平，实现贫困地区和贫困群众与全市同步全面建成小康社会。