国际农发基金官员：中国的减贫模式可供其他国家借鉴

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近日，国际农发基金在京发布《2019农村发展报告》，报告呼吁各国增加对农村青年的政策投资。目前全球农村青年面临着怎样的挑战？中国为解决青年贫困问题做出了怎样的努力？中国将于2020年完成全面脱贫目标，经验如何更好传递？国际农发基金与中国未来有哪些合作方向？对此，国际农发基金助理副总裁保罗·温特斯接受了中国网记者的专访。

中国网：目前全球农村青年面对的主要挑战和困难是什么？和以往的困难有什么不同？

保罗·温特斯：主要的挑战是世界上有太多的农村青年，增长速度比以往快许多。现在世界上有12亿青年，其中有10亿生活在发展中国家，有7.8亿生活在贫困半贫困地区或是半城市化地区，所以我们面对的巨大挑战就是这些年轻人会拥有什么样的未来，他们眼前有什么样的机会。

中国网：《2019农村发展报告》中提到，不同地区之间青年贫困人口和现状的区别正在加大，您如何看到这样的现象，为了应对这个现象，国际社会应该做哪些准备？

保罗·温特斯：不同地区面对的挑战区别很大。在亚洲和许多其他国家，我们看到青年人口增速正在放缓，年轻人更少了。但是依然存在占比的问题，虽然贫困人口比例下降了，但是比例依然很高，这些人口如何进入市场依然存在问题。

在撒哈拉以南的非洲，年轻人的比例很高，并且在一段时间内还会增加。这些就是不同的挑战。但是总体看来，全球有一个共同的挑战，那就是比以往更加严峻的就业问题。在贫困地区，气候问题为生产带去了很多的麻烦。电子科技起到了颠覆性的作用。电子科技代表了很多的机会，同时也意味着很大的挑战。和过去相比，和20年、30年前相比，变化的速度在不断加快，高速的改变为我们带来了许多的挑战。

中国网：《2019农村发展报告》中指出“亚太地区是贫困青年问题的核心区域”，中国作为这个地区一个负责任的大国，您怎么看待中国在解决青年贫困问题上的贡献？

保罗·温特斯：中国在全球减贫行动中做出了很大的贡献。没有中国和其他东亚国家的努力，我们不可能完成联合国千年发展目标。联合国可持续发展目标也因为中国的努力而在逐渐推进中。对于年轻人来说，他们也是这个变化的一部分，许多机会源源不断地提供给了年轻人。

同样，中国有许多农村青年。有1.45亿人居住在贫困半贫困地区和半城市化地区，他们需要更多的机会。正在中国实行的乡村振兴战略有着巨大的潜力，能够提供给年轻人许多就业机会，也能让贫困地区变得更加有吸引力，因此年轻人可能会在这些地区留下来，为他们自己，为国家未来的发展做出贡献。

中国网：中国将在2020年完成全面脱贫，您怎么看待这个成就？对中国的减贫事业，您有什么建议？

保罗·温特斯：在如此短的时间内完成全面脱贫是一个非凡的成就，人类历史上从来没有其他国家做到过这样的事。给予减贫很大的关注度是其中很重要的一点。中国系统性思考了如何减贫的问题，这种关注度是一个很好的模式，也可以被其他国家借鉴。如果所有国家都可以给予减贫如此高的关注度，我们就能完成更多的事情，全世界的减贫事业就能够更好地发展。

对农发基金而言，我们的关注点有一部分是在贫困地区，这也是减贫中重要的部分。中国在乡村振兴方面展现了自己的领导力。认识到减贫不仅仅是要让贫困人口脱贫，还有确保他们不会返贫，因此就需要持续地投资以提高人们的能力。

长期来看，有一个很大的风险就是脱贫人口返贫。为了防止这一点，我们需要继续投资，继续进步，希望中国在2020年之后一样可以继续这么做。

中国网：中国的经验如何帮助其他发展中国家减贫？国际组织，比如农发基金，在这个过程中扮演了什么样的角色？

保罗·温特斯：中国的经验已经被用在了许多地方，通过南南合作中多样的方式，中国的经验和启示被带到了其他许多地方。我们这些在发展领域工作的国际组织因为和中国政府的合作，也有机会把中国经验推广到世界其他地方。在不同领域有着不一样的经验。我们看到电子商务、金融科技在其他地方被复制。在撒哈拉以南地区，我们看到中国的农业市场平台的使用，金融科技也已经比较先进。这些方法可以被用在更多的地区。我们有很多机会传递技术，从一个南方国家——中国，传递到世界上另外一个南方国家。

中国网：2020年，是农发基金和中国合作的40周年，您认为双方有哪些合作的潜在方向？

保罗·温特斯：在20年、30年、40年之前，比起作为一个合作伙伴，中国更多的是一个农发项目的接受者，但是这个情形现在完全改变了，尤其是在近十年，中国变成了一个合作对象国。中国支持南南和三方合作，在经济上和农发基金合作，不仅仅是农发贷款的接受国，还是我们的赠款国。随着合作的深入，我们期待和中国有更全面更深入的合作，不仅仅是支持中国的发展，还支持亚洲、撒哈拉以南的非洲，和世界其他地区的发展。我们期待建立这样的合作关系。

（监制/终审：郑文华；策划：焦梦；编审：王振红、焦梦、王虔、徐林；采访/编辑/翻译：柳逸舟；摄像/后期：朱法帅）

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