三年来2804个水源地完成整改 保障7.7亿居民饮水安全

首次摸清渤海长江污染底数

6668人次“拉网式”排查，无人机、无人船、水下机器人、声呐、红外，能用的科技手段都用上；从三江汇合的四川宜宾到长江入海口的上海，横跨11省(市)63个城市，覆盖长江干流、9条主要支流以及太湖。2019年，近一年的时间里，由生态环境部执法人员、技术人员组成的排查组徒步对长江流域2.4万公里范围内的所有“口子”人工排查一遍。

同年，同样方法，生态环境部还完成了对渤海入海排污口的排查。而渤海的排查涉及河北、天津、辽宁、山东4省市，岸线长度3600公里。

近日，张波公开披露了这两项排查的结果。他说，排查查出，“长江(包括长江干流和九大支流及太湖)入河排污口6万多个；渤海入海排污口近1.9万个。与之前地方掌握的排污口数量相比分别增加约30倍和25倍。”

生态环境部部长李干杰曾指出，就是砸锅卖铁也要把进入渤海和长江的排污口查明白。

现在看来，生态环境部下如此大的决心所做的这两项工作，不仅首次全面详细地查清了渤海及长江的排污口底数，为地方治污提供了精准的靶位，更重要的是通过“查(排查)、测(监测)、溯(溯源)、治(治理)四步法，将为我国水污染防治趟出了一条可操作、可借鉴、可复制的新路。同时，水污染管理中，长期存在的职责交叉重复、九龙治水、多头共治的难题也将随之破解。

中国环科院原副院长兼总工程师夏青说，入河排污口本应成为陆上污染源和水中考核断面的连接点，但这个连接点一直是断点。长江入河排污口排查整治将实现污染源和水质目标的输入响应，为环境质量精准管理铺平了道路。

生态环境部执法局局长曹立平指出，今年，将在监测、溯源和整治上下功夫，按照“一口一策”的原则，实行排污口的规范管理和整治销号，坚决打好长江保护修复和渤海综合治理攻坚战。

首个重点流域规划正在编制

定期公布水环境达标滞后地区名单；适时召开调度会，请落后地区政府分管负责人作表态发言。就水污染防治，生态环境部从多个方面、多个角度发力。

张波说，围绕饮用水水源地环境保护、城市黑臭水体治理、长江保护修复、农业农村污染治理和渤海综合治理等标志性重大战役，生态环境部全面推进碧水保卫战。目前均已见效。其中，地级及以上城市建成区黑臭水体消除86.7%，其中36个重点城市消除96.2%，其他城市消除81.2%。长江流域水质优良(Ⅰ-Ⅲ类)断面比例同比上升4.2个百分点，达到91.7%；劣Ⅴ类断面比例同比下降1.2个百分点，达到0.6%；12个计划消除劣Ⅴ类的国控断面中，9个暂时消除，3个水质明显好转。2.5万个建制村农村环境综合整治已经完成。渤海入海河流劣Ⅴ国控断面由10个下降至2个。

据张波介绍，今年既是水污染防治攻坚战的收官之年，也是“十四五”规划的谋划之年。他说，目前，生态环境部启动了《重点流域水生态环境保护“十四五”规划》编制工作，这是生态环境部成立以来编制的第一个流域规划。

去年，生态环境部组建7个流域(海域)生态环境监督管理局及其监测科研中心。特别是2018年，国务院机构改革后，组建了生态环境部，原水利部排污口设置管理、流域水环境保护职责，原国家海洋局的海洋保护职责整合到新组建的生态环境部，岸上水里、陆地海洋实现联通。

“‘十四五’国家地表水监测断面将从1940个增加至3600多个。”张波指出，水里和岸上打通后，实现了重点流域干流及重要支流、地级及以上城市、重要水体省市界和重要水功能区“四个全覆盖”。

对于“水十条”明确的今年年底要完成的31个阶段性任务，张波表示，生态环境部将按照党中央、国务院决策部署，坚持“谁牵头谁负责”的原则，抓好部门任务分工，按季度调度正在推进的31项任务的进展情况。对任务完成滞后事项将加强督导并公开信息，确保按时完成“水十条”的目标任务。