探索生态草牧业在我国精准扶贫中的作用和潜力
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云南省永善县草牧业产业扶贫模式
永善县位于云贵高原北部，四川盆地边缘，乌蒙山脉西北面，金沙江下游，地处云南、四川两省六县结合部，土地面积 2 789 平方公里，属中亚热带季风气候区。全县草地面积 61 095.5 公顷，占土地总面积的 22%。截至 2018 年 7 月，永善县共有建档立卡贫困户 41 893 户 178 601 人，其中未脱贫 24 063 户 99 316 人，占贫困户总数 57.44%。
永善县草地分山地草甸草山、暧性草丛、暧性灌草丛、热性灌草丛 4 种类型。人工草地为鸭茅、黑麦草、白三叶型，天然草场以野青茅、画眉草、野燕麦、野草莓、熟地草为主。永善县牲畜养殖以牛羊为主：2017 年末存栏黄牛 4.9 万头，出栏黄牛达 1.3 万头，现有肉牛规模养殖场 38 个；2017 年末存栏羊 15.6 万只，出栏羊达 10 万只。永善县的马楠半细毛羊是当地培育的国家级品种，已经农业农村部审核为农产品地理标志登记保护产品。
根据永善县地方政府提出的需求，由植物所牵头，联合微生物所等院内单位，赴永善县进行实地考察，先后调研了溪洛渡镇、黄华镇、莲峰镇、马楠苗族彝族乡等多个乡镇；根据当地天然草地现状和饲草利用情况，对天然草地合理利用、青贮草产品加工和高效饲喂等提出了科学建议。
永善县草牧业扶贫主要采取企业集中经营的模式，由企业建基础，乡镇组建养殖合作社吸收建档立卡贫困户，签订“代养”合作协议，养殖合作社通过股权量化将建档立卡贫困户扶贫资金按 1 万元/户入股公司，公司则为建档立卡贫困户每户代养 1 头肉牛，公司按入股资金总额的 8% 实行年度保本定额分红，其中：贫困户占 7% 分红作为收益；专业合作社占 1% 作为发展资金。项目运行后拟实现一地“生四金”，即：①草场流转收租金。育肥基地和能繁母牛基地流转草场 1.5 万亩，平均每亩 12 元，每年流转费用 17.8 万元。②务工就业挣薪金。企业拟吸纳 30 人入场务工，月工资 3 000 元左右，每人年收入 3.6 万元左右。③扶贫资金入股分股金。按分红比例，每户贫困户每年可分得红利 700 元，1 247 户每年可分红 87.29 万元，专业合作社每年可分得红利 12.47 万元。④饲料种植增现金。贫困户可在承包地种植饲料玉米出售给公司，每亩收入可达 3 000 元以上。通过“代养”合作模式，贫困户全程参与草地种植、肉牛饲养管理、销售、加工等环节，建立起公司与合作社、贫困户的利益联结机制，确保贫困户的扶贫资金保本运行，实现公司基地发展壮大、合作社组织化提升、农民脱贫增收的“三赢”目标。