徐洪才：中国扩大开放给世界提供了发展机会
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中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才做客《中国访谈》直播间。（李佳 摄）
中国网：第三个方面是说要加强知识产权的保护。这些年来，我国对知识产权的保护已经有了很大的进步；另一方面，习近平主席也提到希望外国政府加强对中国知识产权的保护。您怎么看这个问题？
徐洪才：应该看到，现在我们经济发展的格局今非昔比了。过去40年改革开放，主要是学习借鉴发达国家的先进技术和经验；最近几年，大家看到我们在力推创新型国家发展战略。我们也知道，未来经济进入新时代，从过去高速发展转向高质量发展阶段，这里面经济发展的驱动力发生了深刻的变化——过去主要是投资拉动、出口拉动，这种传统的经济发展模式不可持续了，最近几年更多的是强调创新驱动，包括投资、消费、出口协调拉动，更多的是要通过技术的进步、管理的创新、制度的创新、改革的深化，来为经济的发展注入新的动力和活力。实际上从国际上看，最近几年世界经济已经基本摆脱了2008年金融危机的阴影，出现了稳步复苏的良好势头，但是复苏的动力还不足，主要原因还是创新这方面没有跟上。就是说，在过去几十年这种依靠技术变革、产业重组推动的老的全球化过程中，老的全球化红利已经释放得差不多了。现在大家期待新一轮技术革命、产业变革，还有全球价值链产业的分工重组以及规则体系的制定，现在应该说正在酝酿过程中，还是黎明前的黑暗，技术上没有突破，规则体系现在还没有完全形成，产业结构、价值链的重组正在推进，在这个过程当中，需要创新，尤其需要国际社会在创新方面加强协作、合作。
中国推进创新型国家建设，要建设创新型国家，这是国家战略。最近几年，我们在研发投入方面加大了力度，而且在国际社会我们申请的专利技术也是名列前茅的。在这种情况下，我们保护知识产权其实就是保护创新，这不仅是我们自身经济可持续发展的一种现实的客观需要，同时也是国际社会热切的期待，因此我们在这里亮明观点：中国过去一直加强知识产权保护，不是像某些人所讲的好像我们中国盗窃了他的一些先进技术，不是这个情况。另一方面，也应该看到我们的一些知识产权在境外也没有得到有效保护，所以这次习近平主席强调希望境外的合作伙伴，这些国家保护中国的知识产权，其实是平等合作，相互的过程。在这儿强调这一点是非常有现实意义的。
中国网：第四个方面的举措是主动扩大进口。这不仅让人想到这些年一些怪现象，比如说中国人在国外大规模地买买买，还有海外代购，这是否与我国对某些商品征税过高有关系呢？降低关税，扩大进口，对中国老百姓来说又会带来哪些好处？对外国企业又会带来哪些商机呢？
徐洪才：最近一两年，我国进出口的结构已经发生了深刻的变化，去年大家已经注意到，国内从海外进口增长16%，出口增长7%多一点，形成很大的差异，我们进口的增长速度大大地快于我们出口的增长速度，形成了很大的分化。这种趋势未来还要延续，因为一方面中国经济增长，是自身经济发展的需要。任何一个国家在开放的国际环境下，都不可能关起门来，靠自己有限的资源来支持自身的经济可持续发展。在全球化分工当中，你中有我，我中有你，在各自都有自身的比较优势情况下，利用国际分工，同国际上合作伙伴合作，进口一些资源、商品，这是一种比较低成本的、廉价的发展经济的手段，这是实践证明的客观规律。
另一方面，应该看到我们现在是第二大经济体，人均收入已经突破9000美元，老百姓的消费能力现在也在上升，过去几年消费拉动经济增长显著上升，现在对经济增长贡献已经达到64%以上。未来随着老百姓收入的增加，消费还要升级。因此大家看到我们国内的供给能力不足，质量不高，所以大量的商品从海外买买买，爆买。出现这种情况，当然其中也有一个因素，就是我们的关税还有点偏高，就出现了消费外溢——在海外进行消费。这种情况已经引起了相关部门的高度重视，下一步我们要降低相关消费品的关税，这是既定方针。但同时我们要推进供给侧的结构性改革，提升自身的供给能力，让老百姓能够买到价廉物美的高质量消费品产品，这是解决问题的根本之道。
另一方面，我们应该强调中国未来是一个巨大的消费市场，现在已经有4亿人口进入中等收入群体，到2020年可望有6亿人口，这是全球一个最大的消费市场、最有活力的市场，因此中国就发生了深刻的变化，从过去世界工厂已经逐步变成了世界市场。中国扩大市场的开放其实是给世界各国提供了发展机会，扩大进口，拉动国外的就业、经济增长，对世界经济的贡献就越来越大。所以，我们未来要进一步扩大市场开放，释放了积极的信号，是让国际社会都分享中国经济发展的红利，同时也发挥各自的专长、优势，来积极参与中国经济的建设，实现互利共赢。
中国网：在开幕式上，习近平主席还提到了要加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程。您能给我们介绍一下这是个什么情况？
徐洪才：这是WTO框架下政府的协议，是自愿选择的，不是规定动作。因为政府采购这也是巨大的市场，尤其是我们中国，政府的公共支出规模是很大的。但是过去由于我们没有加入《政府采购协定》——当然没有加入不是说我们违背了WTO的规则或者承诺，因为这是自选动作，在目前来看全世界也就是大概有三四十家主要是发达国家加入了《政府采购协定》。中国现在有能力，也表一个积极的姿态，下一步我们要积极推进，我们要加入。加入《政府采购协定》以后，实际上就敞开了大门，让境外的机构享受国民待遇，能够公平地参与市场竞争，这样它的产品向中国出口的大门就进一步打开了，就可以分享中国的市场机会。这里面核心的东西，第一就是公平，国民待遇，当然这个国民待遇也还是有限制的，不是说一下子全部放开，就是哪些机构有资格进入招投标的市场，这是有标准的，各国都一样。招投标操作的程序，还有这里信息的透明度，也包括对一些发展中国家，恐怕还要给予一些优惠政策等等。这是一个比较专业性的协定。
这次习近平主席亮明立场，我们未来要积极加入《政府采购协定》，这样的话也是给世界各国提供一个更大的分享中国经济发展的机会。
中国网：加入这个协定对于我们国家又意味着什么？
徐洪才：对于我们国家来说市场空间就更大，原来有点偏向于照顾，买我们自己的产品，现在也可以在公平竞争条件下，我们选择的机会更多了，可以买境外的机构、外商机构生产的产品，可能质量更好一点，可能价格更便宜一点，这样也可以促进我们国内市场有序竞争，促使国内的企业提高它的产品质量，降低它的成本，降低它的价格，最终对我们政府来说，也是受益的。
中国网：对老百姓来说更是受益的，刚才您提到货比三家，可能相比之下，老百姓获益还是更多的。
徐洪才：对。
中国网：再次感谢徐教授对习近平主席演讲的主要内容进行详细解读，感谢您！也感谢各位网友收看，再见！
（本期人员——责编/文字：韩琳；主持：段冰；摄像：董超；后期：刘凯；摄影：李佳；主编：郑海滨）