农业供给侧结构性改革怎么干 农业部盯住这些事儿

    2017年6月25日，由中国科学院主办的“科技促进农业供给侧结构性改革”战略与决策高层论坛在北京举行。图为农业部党组成员办公厅主任叶贞琴。

中国网/中国发展门户网讯 （记者王振红） 去年以来农业供给侧结构性改革取得了良好开局，农业部党组成员办公厅主任叶贞琴6月25日在“科技促进农业供给侧结构性改革”战略与决策高层论坛上表示，“调减了‘镰刀弯’等非优势区籽粒玉米3000万亩，优质饲草和青贮玉米增加600万亩，大豆增加900万亩；农药使用量继续零增长，化肥使用量自改革开放以来首次接近零增长，一些地方还实现了负增长；主要农产品加工转化率提高到65%，尤其是休闲农业、乡村旅游、农村电商成为农业农村经济的新亮点。”

四推进、一稳定

叶贞琴指出，今年是农业供给侧结构性改革深化年，农业部继续围绕这个主线，在工作着力点上聚焦“四推进、一稳定”：

一是推进结构调整。顺应市场需求，指导地方发展优质绿色生态农产品。继续调减“镰刀弯”地区玉米1000万亩，优化生猪区域布局，振兴民族奶业；推进渔业减量增收和资源养护，转变养殖方式；抓好现代农业产业园建设，创建特色农产品优势区，打造一批特色优质农产品品牌。

二是推进绿色发展。在继续抓好耕地轮作休耕、化肥农药零增长的同时，今年农业部启动实施农业绿色发展五大行动，即畜禽粪污资源化利用行动、果菜茶有机肥替代化肥行动、东北地区秸秆处理行动、农膜回收行动和以长江为重点的水生生物保护行动。研究制定关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见，建立以绿色生态为导向的农业政策体系。

三是推进创新驱动。适应农业供给侧结构性改革需要，着力在节本增效、优质安全、绿色发展等方面下功夫。推进基层农技推广体系改革，加快全国农业科技成果转化平台建设，以重点行业、关键领域为重点，加快布局一批区域性农业技术创新中心。

四是推进农村改革。重点是落实好中央三个文件：落实关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见，加快推进承包地确权登记颁证；落实关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见，进一步扩大农村集体产权制度改革试点；落实关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见，引导新型经营主体健康发展。同时，继续深化农垦改革以及玉米收储制度改革。

五是稳定粮食生产。落实好藏粮于地、藏粮于技战略，启动粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设。

农业科技创新三个转变三件事

叶贞琴表示，科技创新是创新驱动的重要一环，也是农业供给侧结构性改革的两大动力之一，必将发挥越来越重要的支撑和拉动作用。近年来我国农业科技创新取得积极进展，但与发达国家相比还有很大差距，特别是自主创新能力和转化应用能力不强，不能完全适应农业供给侧结构性改革的需要。

他认为，在农业科技创新方向上要加快三个转变：一是从注重数量为主，向数量质量效益并重转变，统筹提升土地产出率、劳动生产率和资源利用率，促进农业绿色发展；二是从注重粮食生产为主，向粮经饲统筹和大农业转变，实现农林牧渔结合，促进一二三产业融合发展；三是从注重农业种养为主，向种养加、资源环境等全过程全要素转变，协同促进粮食安全、质量安全和生态安全。在创新机制上要抓好三件事：一是创新基层农技推广机制；二是加强农业科技成果转化；三是加强国家农业科技创新联盟建设。