2017中国扶贫国际论坛开幕式/实录
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王晓辉:
尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们，大家上午好。欢迎大家在初夏的北京出席2017中国扶贫国际论坛。我是中国互联网新闻中心总编辑王晓辉，谢谢大家。
今天论坛现场胜友如云、高朋满座，来自16个国际机构、7个国家的100多位中外嘉宾相聚于此，我们将围绕“减贫治理方案的开发与分享”这一主题，深入探讨减贫案例，分享中国扶贫经验，寻找适合不同发展中国家的脱贫之路。
2017-05-26 09:08:33
王晓辉:
下面，请允许我介绍出席今天论坛的嘉宾：中国国务院新闻办公室副主任郭卫民先生；中国外文出版发行事业局局长张福海先生；国务院扶贫开发领导小组办公室副主任陈志刚先生；中国外文出版发行事业局副局长方正辉先生；国务院新闻办公室对外新闻局副局长温革先生；中国国际扶贫中心主任左常升先生；中国互联网新闻中心副主任李富根先生；中国国际扶贫中心副主任谭卫平先生。
2017-05-26 09:08:49
王晓辉:
还有世界银行中国、蒙古和韩国局局长郝福满先生；联合国粮农组织中国和朝鲜代表马文森先生；亚洲开发银行驻中国代表处首席代表本·滨瀚先生；国际农发基金亚太项目局局长金焄爱女士；联合国教科文组织驻华代表欧敏行女士；联合国人口基金会驻华代表洪腾先生；联合国可持续农业机械化中心主任李宇彤女士；联合国开发计划署助理国别主任谷青女士。
欢迎大家的光临！
2017-05-26 09:13:46
王晓辉:
出席今天论坛的中外嘉宾还有来自联合国项目事务署、联合国志愿人员组织、联合国儿童基金会、联合国妇女署、经济合作与发展组织、世界粮食计划署等国际组织代表，英国、巴基斯坦、塞内加尔、瑞士、越南、意大利等国家驻华使节，中国社会科学院、中央党校、北京大学、中国人民大学、北京师范大学、上海交通大学、香港大学等高校研究学者。在此，我谨代表主办方对与会嘉宾表示热烈地欢迎。感谢从美国、法国、意大利、菲律宾等国专程赶来的新老朋友们，感谢中国国际扶贫中心、世界银行、联合国粮农组织、亚洲开发银行对论坛的大力支持，感谢国务院新闻办公室对论坛的支持与指导。
我们还要感谢来自人民日报、新华社、中央电视台、中国国际广播电台、中国国际电视台、中国日报、民生周刊、今日中国、中国报道等新闻媒体记者对论坛的关注。中国网、中国发展门户网正在对论坛进行现场直播。
2017-05-26 09:17:51
王晓辉:
下面进入论坛主旨发言阶段。首先欢迎第一位发言嘉宾，国务院新闻办公室副主任郭卫民先生，请他来谈一谈如何讲好减贫故事，分享减贫经验。有请！
2017-05-26 09:21:40
郭卫民:
尊敬的各位嘉宾、女士们、先生们、朋友们，大家上午好。非常高兴参加2017中国扶贫国际论坛，与各位新老朋友共同探讨减贫治理方案的开发与分享。我谨代表中国国务院新闻办公室对各位嘉宾的莅临表示热烈欢迎和诚挚的感谢。
前不久，中国成功举办了“一带一路”国际合作高峰论坛，习近平主席在开幕式主旨演讲中全面回顾了“一带一路”倡议提出四年来取得的丰硕成果，描绘未来发展蓝图，向世界承诺中国行动，在国际上引起了强烈反响。同时，习近平主席指出，和平赤字、发展赤字、治理赤字是摆在全人类面前的严峻挑战，我们要着力解决发展失衡、治理困境、数字鸿沟、分配差距等问题，建设开放、包容、普惠、共赢的经济全球化。习近平主席强调，中国愿同世界各国分享发展经验，开创合作共赢的新模式，建设和谐共存的大家庭。习主席的重要论述，既体现了中国与世界各国加强交流合作、实现互利共赢的责任与担当，也为推动全球减贫与发展，实现更多人脱离贫困提供了路径。
2017-05-26 09:27:21
郭卫民:
中共十八大以来，中国共产党和中国政府把扶贫开发工作摆上更加突出的位置，提出了加快精准扶贫、精准脱贫步伐，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年中国现行标准下7000多万农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标。并以前所未有的决心和力度，集中资源和力量大力向前推进。
五年来，中国每年减少贫困人口保持在1000万以上，去年减贫1200多万，贫困率下降到4.5%。中国作为世界上最大的发展中国家，取得这样的成绩实属不易。这些成绩的取得，体现了中国共产党和中国政府始终以人民为中心的执政理念，体现了中国特色社会主义集中力量办大事的制度优势，体现了中国人民不惧困难、砥砺前行、团结奋进的意志和品格。打赢扶贫攻坚战，全面建成小康社会，是中国历史上亘古未有的伟大跨越，也是中国对人类社会的伟大贡献。
2017-05-26 09:27:53
郭卫民:
中国减贫事业取得的成就离不开国际社会对中国扶贫事业的支持。借此机会，我代表中国国务院新闻办公室，衷心感谢世界银行、联合国粮农组织和亚洲开发银行等国际组织，以及各界人士长期以来对中国扶贫发展事业提供的帮助。对此，中国人民不会忘记。精彩感人的中国减贫故事，既是中国人民的宝贵财富，也为其他国家减贫发展提供了有益的经验和借鉴。中国贫困人口多、基础条件差、发展不平衡，但减贫成就令世人瞩目。讲好中国减贫故事，能够激励其他国家仍然生活在贫困中的人们相信奋斗、相信未来、相信改变，能够推动更多力量投入到这项播种阳光和爱的崇高事业中来。通过各方共同努力，让贫困地区的人们，无论东西南北，无论民族信仰，能够拥有分享发展成果的权利，能够得到追求美好生活和人生出彩的机会。
2017-05-26 09:30:18
郭卫民:
当前，全球仍有7亿多人口生活在极端贫困之中。减贫是全球战略，需要全球动员、全球行动。中国政府高度重视与发展中国家和国际机构在减贫领域的交流合作，并积极借鉴国际先进减贫理念与经验。同时，认真履行减贫国际责任，积极落实联合国可持续发展议程，为全球减贫事业作出更大贡献。国务院新闻办公室将继续致力于搭建中国与世界在减贫领域的交流沟通桥梁，为全球减贫与发展事业“鼓”与“呼”，与其他国家一道为如期完成2030年前消灭极端贫困的宏伟目标而努力。
在世界银行和亚洲开发银行的支持下，去年5月，中国外文局旗下的中国互联网新闻中心和中国国际扶贫中心，联合开通了南南合作减贫知识分享网站。一年来，网站发布大量减贫重要信息，运营状况良好，初步构建起服务南南合作的扶贫信息分享平台，成为既讲述中国减贫故事，又汇集国际扶贫发展经验的世界级平台，受到国际减贫领域的高度关注和积极响应。
2017-05-26 09:32:53
郭卫民:
今天，网站将在论坛现场发布“中外减贫案例数据库及在线分享平台”，以期利用信息通信技术提升减贫经验交流水平，是利用互联网新技术助力减贫事业发展、更好推动南南合作的重要举措。我们愿以这个平台为枢纽，汇总全球减贫最新案例和生动实践，帮助发展中国家寻找减贫的解决方案。
今年下半年，中共十九大将在北京召开，这次会议是中国发展进程中十分重要的一次会议，将对中国未来发展作出规划。以十九大为新的起点，中国的扶贫开发将进入新的发展阶段，同时也将为全球减贫与发展事业注入更多的“中国红利”。
本届论坛的主题是“减贫治理方案的开发与分享”，希望各位嘉宾广泛交流、深入探讨，汇聚各方减贫的智慧与力量，为建立以合作共赢为核心的新型国际减贫交流合作关系建言献策。
最后，祝本届论坛取得圆满成功。谢谢大家！
2017-05-26 09:36:17
王晓辉:
谢谢郭卫民副主任！中国扶贫事业的发展，离不开国务院扶贫开发领导小组办公室的不懈努力和支持。接下来，有请国务院扶贫开发领导小组办公室副主任陈志刚为我们讲述如何更好地传播中国的减贫经验。有请！
2017-05-26 09:39:52
陈志刚:
尊敬的郭卫民主任、张福海局长、郝福满局长、马文森代表、本·滨瀚代表、金焄爱局长，尊敬的各位使节，女士们、先生们、朋友们，大家上午好！很高兴参加2017年中国扶贫国际论坛。首先，我代表国务院扶贫办对各位朋友的到来表示热烈的欢迎，对南南合作减贫知识分享网站运行一年来所取得的成绩表示祝贺！
消除贫困是人类发展的共同目标，也是一个世界性难题。这次会议以“减贫治理方案的开发与分享”为主题，对于促进国际社会开展减贫知识分享，提升贫困治理能力，应对贫困挑战，具有重要意义。作为来自中国政府扶贫部门的代表，我愿意借此机会和大家简要分享一下中国减贫的主要做法和经验。
中国共产党和中国政府历来高度重视减贫工作，一直是世界减贫事业的积极倡导者和有力推动者。新中国成立后，特别是改革开放以来，中国开展了大规模、有组织、有计划的扶贫开发，贫困地区面貌发生了明显变化，贫困群众生活水平明显提高，30多年累计减少贫困人口7亿多人，对全球减贫贡献率超过70%，为全球减贫事业做出了重大贡献，充分体现了中国共产党领导和社会主义制度的优越性。
2017-05-26 09:42:14
陈志刚:
中国共产党第十八次全国代表大会以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的重要任务，纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，摆到治国理政的重要位置，明确提出到2020年中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困的目标任务。习近平主席亲自挂帅、亲自部署、亲自督战，提出了脱贫攻坚的一系列重大政治观点、重大战略决策、重大战略部署，形成了新时期扶贫开发重要战略思想，进一步丰富发展了治国理政新理念新思路新战略，为深入推进扶贫开发工作提供了政治指导和行动指南。四年多来，中国的脱贫攻坚以前所未有的力度推进，2013-2016年，中国农村共有5500多万人口脱贫，连续四年实现了每年减少1000万以上贫困人口的减贫任务，创造了中国扶贫历史上的最佳战绩。重点开展了以下工作：
一是加强领导，落实责任。强化脱贫攻坚“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的扶贫管理体制，构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。中西部各省区党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书，立下军令状，贫困县党政正职攻坚期内保持稳定，形成省市县乡村五级书记一起抓脱贫、全党动员促攻坚的局面。同时，向建档立卡贫困村选派驻村干部和“第一书记”，充分发挥我国政治优势和制度优势，为脱贫攻坚提供坚强的政治保障和组织保障。
2017-05-26 09:45:19
陈志刚:
二是出台政策，完善机制。党中央、国务院作出《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。中办、国办出台11个相关配套文件，中央和国家机关各部门出台118个政策文件或实施方案，各地相继出台和完善了“1+N”的脱贫攻坚系列文件。很多难点问题都有了针对性的措施，打出了政策组合拳。国务院印发“十三五”脱贫攻坚规划，明确了“十三五”时期国家脱贫攻坚工作的总体思路、基本目标、主要任务和重大举措。通过建立精准扶贫工作机制，健全干部驻村帮扶机制，改革财政专项扶贫资金管理机制，完善金融服务机制，创新社会参与机制，改进贫困县考核机制，建立贫困县约束机制，规范贫困退出机制，严格考核评估机制等，着力解决好帮扶谁、谁来帮、怎么扶、如何退等问题，不断消除扶贫体制机制障碍，进一步增强脱贫攻坚动力活力。
三是把握精准，稳步推进。中国扶贫工作已到了“啃硬骨头”的阶段，我们提出了精准扶贫精准脱贫战略，主要内容有“六个精准”，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准和脱贫成效精准。我们对现阶段每个贫困户进行建档立卡，逐个分析致贫原因，因村因户因人分类施策。按照“五个一批”的工作思路，组织开展教育、健康、金融、交通、水利、劳务协作、危房改造、科技、中央企业百县万村、民营企业万企帮万村等十大精准扶贫行动，组织实施整村推进、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、贫困村创业致富带头人培训、龙头企业带动等十项精准扶贫工程，对症下药，精准滴灌、靶向治疗。
2017-05-26 09:48:06
陈志刚:
四是加大投入，夯实基础。政府投入不断增加，金融支持力度空前，广泛吸引社会资金参与脱贫攻坚。四年多来，中央财政累计安排财政专项扶贫资金1961亿元，年均增长19.22%，其中2016年为667亿元，增幅超43%；省级为493亿元，同比增长56%。金融部门累计发放扶贫小额贷款2833亿元，其中2016年新增1706亿元，累计发放扶贫再贷款1127亿元。保险业扶贫、证券业扶贫等工作力度也明显加强。充分挖掘贫困地区的资源禀赋和比较优势，因地制宜，分类指导，通过加大基础设施建设、特色产业开发等实现差异竞争，错位发展，推动贫困地区的经济增长，脱贫攻坚思路进一步拓宽，基础进一步夯实。
五是社会参与，合力攻坚。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫大局，发挥各方面脱贫攻坚的积极性。中国政府将每年10月17日确定为中国的扶贫日，设立全国脱贫攻坚奖，宣传先进典型，动员民营企业、社会组织和个人参与脱贫攻坚，着力构建社会扶贫“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”的参与机制。完善东西部扶贫协作关系，东部9省市对口帮扶西部12个省份，实现对30个民族自治州全覆盖，启动实施东部地区267个经济强县和西部地区406个贫困县“携手奔小康”行动。加强定点扶贫，中央层面共有320个单位定点帮扶592个贫困县，军队和武警部队结对帮扶2000多个贫困村。实施“万企帮万村”活动，2.65万家民营企业精准帮扶了2.46万个村389万建档立卡贫困人口。比如，中国最大民营企业之一，恒大集团帮扶了中国贵州省的一个贫困县，不仅投入了30亿元人民币的帮扶资金，更重要的是在理念、人才、技术、市场、信息等多方面进行了扶持。
2017-05-26 09:48:45
陈志刚:
六是激发动力，提升能力。扶贫不是慈善救济，而是要引导和支持有劳动能力的人，依靠自己的双手开创美好明天。我们坚持开发式扶贫方针，扶贫与扶志、扶智并举，帮助贫困群众摆脱思想贫困、意识贫困。充分发挥贫困地区人民群众的主体作用，引导贫困地区干部群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，自力更生、艰苦奋斗，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。建立正向激励机制，总结推广脱贫致富成功经验，宣传脱贫致富先进典型，不断增强自我发展的动力与能力，让贫困群众真正心热起来、行动起来，光荣脱贫、勤劳致富。
2017-05-26 09:49:08
陈志刚:
女士们、先生们、朋友们，总结回顾新中国成立60多年、改革开放30多年来，特别是十八大以来的中国减贫历程，我们深刻感受到，减贫成就的取得源于我们始终坚持把加快发展作为减贫的根本途径，把制度优势作为减贫的根本保障，把以人为本作为减贫的根本立场，把精准扶贫精准脱贫作为减贫的基本方略，把改革创新作为减贫的动力活力。
当前，中国的减贫事业正朝着更高目标迈进。但我们也清醒的认识到，中国还是最大的发展中国家，还有4335万贫困人口，规模不小，并且由于减贫特点，越往后脱贫难度越大，中国的减贫任务仍然十分艰巨。我们将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施精准扶贫精准脱贫战略，围绕贫困人口脱贫、贫困县摘帽、解决区域性整体贫困这个中心任务，以集中攻坚、稳定脱贫为工作重点，以扶贫领域供给侧结构性改革为推动力量，深入实施重大扶贫工程，落实区域支持政策和到村到户帮扶措施，强化脱贫攻坚支撑保障体系，全力推进脱贫攻坚事业。我们有决心有信心啃下这块“硬骨头”，确保到2020年贫困地区、贫困群众与全国人民一道迈入小康社会。
2017-05-26 09:49:47
陈志刚:
女士们、先生们、朋友们，消除贫困是国际发展合作的重要领域。联合国已通过了以减贫为首要目标的2030年可持续发展议程，全球减贫事业迈入了新时期。南南合作是加强全球贫困治理，进一步推进全球减贫进程的重要途径。国际社会应加快建立以合作共赢为核心的新型国际减贫交流合作关系，不断优化全球发展伙伴关系，加强南南合作，推进南北合作，为全球减贫事业提供充足资源和强劲动力。
中国在致力于自身消除贫困的同时，始终积极开展南南合作，力所能及向其他发展中国家提供不附加任何政治条件的援助，支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困。60多年来，中国共向166个国家和国际组织提供了近4000亿元人民币援助，派遣60多万援助人员，先后7次宣布无条件免除重债国和最不发达国家对华到期政府无息贷款债务，向69个国家提供医疗援助，为120多个发展中国家落实千年发展目标提供帮助。
2017-05-26 09:51:52
陈志刚:
同时，为进一步加强减贫经验交流与分享，中国政府与世界银行、联合国开发计划署等国际组织共同发起成立了中国国际扶贫中心。十多年来，我们先后打造了“减贫与发展高层论坛”、“中国-东盟社会发展与减贫论坛”、“中非减贫与发展会议”等机制性品牌性论坛，并培训了来自120多个发展中国家的2600多名减贫工作者，与他们分享了中国的减贫经验。
习近平主席多次提到“全球治理”的理念，表示中国愿为全球治理格局贡献“中国智慧”。我们将充分发挥好中国国际扶贫中心等国际减贫交流平台作用，利用南南合作减贫知识分享网站等有效途径，积极分享中国减贫经验，提出中国减贫方案，为全球贫困治理贡献中国智慧、中国力量，共同推进2030年可持续发展议程的落实，促进全球减贫事业发展。
最后，预祝本次论坛圆满成功！
谢谢大家！
2017-05-26 09:52:22
王晓辉:
谢谢陈志刚副主任的介绍。下面，让我们一起来倾听来自国际的声音。欢迎世界银行中国、蒙古和韩国局局长郝福满（Bert Hofman）先生来与我们分享中国减贫经验的国际应用。
2017-05-26 09:53:05
郝福满:
尊敬的郭卫民先生、陈志刚先生、张福海先生，女士们、先生们，非常高兴代表世界银行来参加今天的会议，之后我们会发布一个知识分享平台。
脱贫是世界银行的首要任务，也是整个国际社会的首要任务。通过联合国的可持续发展目标，世界将在2030年实现脱贫目标。中国是发展非常快的一个国家，在引领世界脱贫方面做得更好，即将实现2020年的脱贫目标。对世界来说，我们有7亿多人仍然生活在极端贫困的环境中，我们相互学习、相互分享成功的经验是至关重要的。在今天比任何时候都至关重要，中国在减贫方面做得非常好。世界银行有过统计，中国已经帮助2亿人脱贫，对世界脱贫工作作出了巨大的贡献。中国是怎么实现这个目标的？因为有世界的支持，以及中国自己所做出的努力，非常瞩目。中国在脱贫方面可以成为我们的老师，中国也把脱贫经验向世界其他国家分享。我承认，中国在这方面取得了巨大的成功。
2017-05-26 09:54:57
郝福满:
邓小平提出了非常明确的经济发展路线，一直以来中国在这方面做得很好。世界银行在推进个人发展以及国际机构之间合作、脱贫方面做得非常好。在改革开放方面，中国取得了巨大成就，1978年中国还是一个农业国家，那时候中国是否能够取得这么大的脱贫进展还是一个未知数，但是现在我们知道，中国完全做到了这一点。对于单个区县和省来说，中国都做出了很好的成就。当然，这个经验需要向全国乃至全世界广泛推广，使更多其他的国家获得更多的成功。农业生产力对中国来说至关重要，中国的“新常态”正在大力推进农村地区的巨大发展，现在仍然在进行这样的工作。其他许多国家也在努力提高农村福祉和经济发展水平。
中国的扶贫一直做得很好，这要归功于中国改革开放政策的成功落实。1991年落实的这个政策，大幅增加了中国农业发展的效果，而且也全面提升了中国生产力以及制造业的发展。中国的脱贫，特别是在农村以及城市地区，都发挥着巨大的作用。现在需要调动更多的资源来取得更多的成功，我们不仅要在制造业加大投资，而且要在基础设施建设方面加大更多的投资，这样才能助力经济的增长。私营企业部门也起到了非常重要的作用，为中国经济发展作出了巨大贡献。私营企业和国有企业都发展的很好，积累了大量的经验和知识。对于中国来说，私营企业及中小企业为中国的脱贫工作做出了很大的贡献，创造了众多的就业机会。
2017-05-26 10:03:43
郝福满:
在脱贫方面，中国实施精准脱贫战略。一开始的时候中国有很多人都是贫困的，发展到现在，很多中国人都富裕起来，这方面中国取得了巨大的进展。当然，在中国还有一些比较落后的区域、经济不发达的区域，不可能所有人马上脱贫。但是在未来，我们将把重点进一步集中到这些区域的发展上。这样就能把中国的经验应用到更多区域当中，也可以从世界上学到更多经验，世界银行也可以提供很多帮助和支持，以及经验的分享。
在农村脱贫目标方面，我们要看到的是，中国现在需要做的是精准确认贫困人群。应该帮助什么样的人群，中国在这方面已经做得很好，现在在逐步确定需要精准扶贫的人群，来助力脱贫事业。我相信，所有人都能够学到更多经验，我们需要很多工作来进一步提升减贫效果。这对于全世界来说，中国的经验如何扩展到世界当中，其他的国家如何从中国学习这样的经验，这点中国做得很好，而且愿意和其他国家分享脱贫经验和知识，已经做好了完全的准备。中国也非常慷慨大方，表达了帮助世界脱贫的意愿，这对于联合国来说是有好处的，对其他国家的减贫事业来说，也是非常有好处的，特别是通过南南合作，会分享更多的先进经验，有很多国家和个人如果做得好，可以为其他国家和同行做出更多的帮助，分享更多的知识和经验。
2017-05-26 10:11:46
郝福满:
当然，我的观点有一部分已经落到了纸上，但是我想和大家分享的是，人与人之间文化的沟通和交流，以及知识的分享，这是非常重要的。我们必须要把在座各位的真知灼见和知识、经验利用起来进行分享，这样的话就能够为全世界做出重大的贡献。今天，我们看到有很多的合作者，中国现在正在向全世界进行知识的分享，分享脱贫经验，并且进行合作。中国的经验对其他国家来说，特别是极端贫困的国家来说，是非常有益的经验，这样的话那些非常弱势的群体就能够得到巨大的帮助，整个国际社会和其他国家也可以给中国带来帮助，这是一种双向、互益的合作机制，他们可以从中国学到东西，中国也可以从他们身上学到东西。我觉得我们要团结一致，形成一个大家庭，我非常期待今天的知识分享平台发布会。谢谢。
2017-05-26 10:17:35
王晓辉:
谢谢郝福满先生。下面有请世界粮农组织中国和朝鲜代表马文森（Vincent Martin）先生，为我们介绍南南合作在全球消除极端贫困中发挥的作用。
2017-05-26 10:22:15
马文森:
非常感谢大家，尊敬的郭卫民副主任，尊敬的陈志刚副主任，大家早上好。今天非常高兴来到这里，这是一个非常重要的场合，因为脱贫是世界上最大的挑战之一，是21世纪的挑战，可持续发展目标是需要脱贫的，这是至关重要的一个目标。在全世界还有7亿人生活在国际贫困线以下，2030年可持续发展目标重申了世界的决心，要消除各种形式的贫困来停止饥饿，实现食品安全，提高营养水平。
大家知道，全世界70%的穷人生活在农村，他们大部分人都依赖于农业维持生计，饥饿和营养不良的情况是农村贫困的重大问题，农村群体收入很低，而且没有足够的资源来维持他们的生计，这也是为什么减少农村地区贫困是粮农组织的重中之重，我们的目标是为了实现全世界的食品安全。要实现所有的可持续发展目标，我们不能落下任何一个目标。
2017-05-26 10:23:28
马文森:
中国在30年时间内使7亿人脱贫，这是非常巨大的成就。中国有非常好的实践经验。在脱贫方面，中国在2015年提出了另外一个脱贫目标，我觉得有三大支柱来保证脱贫：一是强大的领导力，这是所有国家都需要的。二是认识到贫穷有很多的方面，如果不把所有的行业、所有专业知识放在一起，是不可能脱贫的。三是，比如在中国，需要把营养机构、医疗机构、教育机构等放在一起才能解决这样的问题。这样的经验需要分享，这是非常明显的一点，这也是为什么国际组织、国家机构、大使馆和所有的国家代表都在一起开会的原因，因为我们需要分享经验。
我们知道有很多种合作方式，南南合作是其中之一。中国通过南南合作获得了十多年良好的发展，特别是保证食品安全和提高人们营养水平这个方面。我们已经取得了巨大的合作成果，这一切都是通过过去十年的南南合作所获得的。所以，很多国家的营养水平和食品供应的水平提高了。“一带一路”国际合作高峰论坛刚刚结束，中国国家主席习近平表示，中国已经准备好和其他国家分享经验、实现共赢。今天要确定的是，什么是新的合作模式，什么是双赢模式。要做到这点，我们需要更多信息。我们要承认，信息技术带来了巨大的发展浪潮，在十年或者二十年之前，我们在没有信息技术的情况下，也要实现我们的目标，但是今天有了信息技术，我们要利用这一技术的优势来加强国际合作。
2017-05-26 10:39:29
马文森:
所以，我们在全世界也需要更多的分享和支持，而且要分享创新，创新也是脱贫的关键。粮农组织是致力于推进全球知识和信息分享的，在中国、非洲和其他国家建立知识分享平台，提供更多的再就业培训。在农村地区脱贫方面，我们需要更多国际对话，也建立了国际包容性合作研究中心。我们讨论了其他国家能在中国学到什么样的经验和知识，中国、巴西、美国都有代表提出了他们的意见。我们通过合作能够减少贫困，创造就业机会，提高服务质量。比如推进电子商务的发展，信息技术可以创造新的商业，还比如应用软件经济，这就是为什么国际粮农组织和中国互联网新闻中心合作来促进脱贫的创新性知识分享。我们必须保证创新，才能够帮助最贫困、最弱势的人群，给他们创造更多就业机会，提升他们农业的价值链。
2030年可持续发展目标，脱贫是其中之一，如果没有中国的贡献是不可能实现整个脱贫目标的。2030年之后，我们需要考虑如何保持脱贫以后的发展状态，这也是重要的一个方面。中国有一个非常远见的计划，研究了2030年之后如何合作，不仅仅是实现脱贫目标就结束了，而是继续保证人们能够体面的生活。
2017-05-26 10:49:02
马文森:
中国有句古语叫做“一花独放不是春，百花齐放春满园”。我希望通过分享各国的成功减贫经验以及后续合作，早日实现愿望，共同构筑一个更加美好、繁荣的世界。谢谢大家。
2017-05-26 10:55:38
王晓辉:
非常感谢您给我们做的演讲。您的中文非常好，希望和粮农组织在未来有更多的合作。南南合作减贫知识网站在2016年中国扶贫国际论坛上正式上线，网站的建设与运营得到了亚洲开发银行和世界银行的鼎力支持，下面让我们欢迎亚洲开发银行驻中国代表处首席代表本·滨瀚（Benedict Bingham）与我们分享他的经验和见解。
2017-05-26 10:57:50
本·滨瀚:
尊敬的郭卫民先生、张福海先生、陈志刚先生，各位同事，各位来自国际组织的专家、学者，各位嘉宾，女士们、先生们，我非常荣幸能够代表亚开行参加今天的扶贫论坛，并且在开幕式上作主旨发言。我们主要是在区域知识共享中心（RKSI）的支持下支持论坛的主办和召开，其实财政部和亚开行已经有很多合作，我们希望共同努力，进一步帮助中国将过去30年里取得的减贫经验分享出来，我们也愿意和我们的长期合作伙伴国务院扶贫办能够有更好的合作。
今天主要是分享减贫治理方案，讨论这个话题正合时宜。亚洲曾是全球最贫困的大洲之一，那是十几年前的情况了，现在亚洲占全球GDP的1/3，对于整个的全球经济增长做出了贡献。亚洲快速的发展已经帮助亚洲人民提高了生活水平，同时进一步降低了亚洲人民的贫困状况。很明显，中国是整个成绩的最大贡献国。在过去的30年里，我们看到中国使7亿人脱贫，这是中国过去30年取得的很大成绩。在2016年，生活在贫困线以下的人口降低了很多，中国计划2020年能够完全消除贫困状况，这是我们的重大目标，这是中国取得的非常鼓舞人心的重大成绩。我们必须要继往开来，以成绩作为基础，继续向前发展，中国在减贫方面可以和很多其他的发展中国家共同分享，其他国家可以向中国学习。像我们之前所说到的中国国际扶贫中心上线了知识分享网站，我们必须在减贫方面更好地学习，它可以帮助我们进一步确保整个环境发展和机制改革，减贫需要各国政府非常明确的目标和战略。
2017-05-26 10:58:53
本·滨瀚:
中国现在正在经历着一系列重大的变革，从70年代末到现在，中国有很大的变革，中国从计划经济到市场经济，很多国有企业和私有企业已经加入到了减贫的战线当中。目前，我们也经历了很多技术的变革，中国很多企业的技术处于整个价值链的上游。我们也正在朝着更加平衡的经济发展，也就是更加环保，更加专注减排。其实全世界减贫和中国经济的发展是非常类似的，我的同事之前也提到过，中国取得的这些重大进步和变革，给我们创造了很多机会，同时也出现了很多薄弱环节。比如在前期变革中的胜利者，现在可能会面临更大的挑战，我们要更好地管理中国的变革和发展，要进一步确保中国的变革能够帮助我们更好的减贫。很多其他国家都可以从中国的减贫经验中受益匪浅。
在这里我不再过多赘述一些事实性的数据和依据，来自世行和粮农组织的同事都提到中国的成绩。我想强调一点，中国政策的制定都是非常审慎的，不愿意把弱势群体落在后面，这是在过去30年里中国制定大政方针时重点考量的地方。中国进行改革，要给人民提供更好的机会，扩大获得机会的群体，也要让我们的改革进一步融入到其他的社会服务、教育以及很多和其他减贫扶贫相关的项目当中。
2017-05-26 11:14:35
本·滨瀚:
之前我同事提到过一些重要的例子，但是从我们的角度来说，最新的例子是将社保和医保进一步扩展到农村地区，这是非常重要的改革。此外，也将社保和医保扩展到校园当中。我是一个宏观经济学家，所以在整个宏观经济政策上，中国在制定政策时总是考虑到女性的权益，其实在整个政策中，我们必须要惠及所有的民众，不能让其他弱势群体落在后面，我们必须在制定政策过程中保证功能性。对我们来说，减贫是亚开行的主要目标，我们会进一步关注弱势群体和最贫困群体的利益，他们是经济发展的基础。我们必须要让社会所有群体包容起来，整合到一起，这样才能实现经济更好的发展。我们也需要通过在线渠道，给人们提供更多的解决方案，比如政策简报、在线课程提供、在线培训等等，这些都是有力的工具，帮助我们降低和减少贫困。我们亚开行也可以更好地通过网上平台，把我们的经验和知识分享出来。我的同事给我们介绍了这样一个网上平台，我想强调，从亚开行的角度来说，这其实是一个非常重要的解决方案。中国有很多知识解决方案，比如在江西的一些项目，以及农业产业和当地作物的项目，这些都是以这个平台作为基础的，这是共享经验。
我们在减贫上取得了很好的成绩和巨大的成功，亚太地区人口众多，有很多的贫困人口，亚太地区极端贫困人口达到3亿，所以我们需要进一步努力。在整个政策决定上，在各个层面的发展上，我们都需要进一步努力，我们需要进一步创造平台，帮助我们应对近期的挑战，并且帮助各个地区解决致贫问题。我们也要推动国际实践，它会是一个重要的途径，帮助我们取得成功。
预祝此次论坛取得圆满成功。谢谢。
2017-05-26 11:37:20
王晓辉:
谢谢本·滨瀚先生的发言。国际农发基金一直致力于扶持农村发展，在支持农村减贫事业方面功不可没。下面有请国际农发基金亚太项目局局长金焄爱女士，介绍普惠农村金融如何助农脱贫。
2017-05-26 11:41:15
金焄爱:
各位领导、各位嘉宾好，非常高兴来到这里和大家分享我的想法，我给大家介绍投资农村民政的情况。之前很多嘉宾谈到了宏观发展，还有政策层面的进展，我想给大家介绍一下，这是2周前在APEC一个部长级会议上我分享过的理念（图）。减贫理念指的是通过一种普惠的概念弥合差距。普惠是非常重要的一个工具和途径，普惠农村金融非常重要。这周，我在清华大学谈过普惠农村金融的理念，也在中国农业大学进一步分享了普惠农村金融的概念，其实我们取得的成绩是非常巨大的，我希望能够和很多政策制定者和一系列机构分享普惠农村金融的概念。
2030年的可持续发展目标主要是不让任何薄弱群体被排除在外，现在还有7亿人处在极端贫困状态中，半数人口是在亚洲。亚洲贫困群体80%都在中等收入国家，在中国有5500万极端贫困人口，2/3的贫困人口都在农村地区，所以为了更好地、有效地降低或者消除贫困，我们需要进一步努力，不能把他们剔除在外。
2017-05-26 11:43:41
金焄爱:
谈到普惠，我们需要不同的政策，需要让他们有可持续发展技能。下面是极端贫困的人口（图）。政府决策是非常重要的，政府要提供普惠的健康服务，还有普惠的教育服务，很多贫困人口无法成为比较独立发展的农户，我们的工作就是把他们从最底层向上提一层，我们需要加大这种服务，帮助他们把孩子送到大学进行培训教育，提升他们的生活状况。（图）其实这就是金字塔的不同层别，在贫困人口脱贫过程中，他们需要政府的政策支持，也需要更直接的一些政府支持。过去40年里，我们一直在中国开展我们的服务，进一步提高贫困人口的生产能力，特别是关注女性，我非常高兴地听到，在中国发展中也非常专注女性，没有任何性别区分，我们也进一步推动市场实践，让所有的企业进一步提高他们的价值链。
2017-05-26 12:01:58
金焄爱:
普惠农村金融可以帮助贫困人口获得金融服务，取得贷款。大家也知道，70年代的时候，孟加拉国已经和一系列金融机构进行合作，给农村的贫困人口提供金融服务。我们把小的农户整合到一起，把他们的产品推向市场。不仅印度尼西亚有这样的模式，在中国有更好的模式帮助这些贫困农户进一步拓展他们的价值链。我们如何把小农户的工作方式进一步拓展到价值链的更前沿，把金融工具进行多元化发展，给他们提供必要的金融服务。金融产业、资本企业的投资者可以在价值链当中发挥重要的作用。（图）这张幻灯片非常重要，我们经常忽略，也没有听到过这个数据，这个数据是汇款率。非常贫困的年轻人，他们离开他们的家乡，因为他们在当地没有工作，没法挣钱。在亚洲地区，亚洲每年在汇款方面是名列前茅的，就是说在亚洲，他们所接受的汇款，就是他们的家人离开家乡到外地务工，给他们的家庭成员汇款的总金额已经达到了3500亿美元。这是一个非常重要的数据，我们要进一步帮助这些年轻人在他们的家乡就业，这样他们就不用到异地进行务工，再把挣的钱汇回去，我们希望在这方面有所作为，留住他们，不让他们和自己的家人分离。
这是不同的利益相关者，不管是政策决策者还是金融机构，还是社会公民，我想我们可以做很多的工作。我们需要进一步完善的是，将我们的活动更好地协调起来，把信息分享出来，之后进一步使用IT技术。今天我们也会发布一个网站平台，我们也可以通过论坛的方式，让不同的相关机构整合到一起，我们也有中国国际扶贫中心（IPRCC），把不同的国家整合到一起，我们可以将20个国家整合在一起，比如埃塞俄比亚，我们可以进行面对面沟通，把中国的经验分享出去。谢谢。
2017-05-26 12:02:19
王晓辉:
非常感谢金焄爱女士和我们分享在农村地区减贫工作的经验。女士们、先生们，中外减贫案例库及在线案例分享平台是由南南合作减贫知识网站发起的，该平台旨在通过结构树与具体案例相结合的方式，向公众展示中国和世界减贫的经验与做法。该平台向全球开放，用户可以免费下载分享所关注的减贫模式，以及具体的做法。
今天，我们将在这里正式开启这个平台，下面有请国务院新闻办公室副主任郭卫民先生、国务院扶贫开发领导小组办公室副主任陈志刚先生、中国外文出版发行事业局局长张福海先生、中国国际扶贫中心主任左常升先生、世界银行中国、蒙古和韩国局局长郝福满先生、联合国粮农组织驻中国和朝鲜代表马文森先生、亚洲开发银行驻中国代表处首席代表本·滨瀚先生、国际农发基金亚太局局长金焄爱女士走上主席台，共同启动中外减贫案例库及在线案例分享平台。
请国际机构代表和合作方代表共同见证。有请联合国教科文组织驻华代表欧敏行、联合国人口基金会驻华代表洪腾先生、联合国可持续发展农业机械化中心主任李宇彤女士、联合国开发计划署助理国别主任谷青女士、阿大科技董事长陈海大先生、红色财富基金董事长杨葱龙先生，请上主席台共同见证这一重要的时刻。
下面共同开启这个平台，请各位嘉宾把手放在推杆上，向前推开启。
2017-05-26 12:13:25
王晓辉:
女士们、先生们，朋友们，2017中国扶贫国际论坛开幕式到此圆满结束。让我们以热烈的掌声对各位领导和各位发言嘉宾表示衷心的感谢。
2017-05-26 12:18:54