“一带一路”自然灾害风险与综合减灾国际研究计划

中国网/中国发展门户网讯 “一带一路”沿线自然环境差异大，灾害类型多样（如地震、地质灾害、洪旱灾害和海洋灾害等）、分布广泛、活动频繁、危害严重，而且沿线国家多数经济欠发达，抗灾能力弱，频繁发生的灾害严重影响民生安全、制约经济社会发展，减灾需求非常迫切。科学的防灾减灾是沿线国家所共同面临的重大现实问题，是各国间合作的“最大公约数”，是“一带一路”民心相通的重要切入点。同时，“一带一路”倡议实施中大量的公路、铁路、油气管线、水电工程等基础设施建设也面临着严重的灾害风险。大部分沿线国家减灾力量薄弱，现有防灾减灾技术与体制机制难以满足“一带一路”倡议实施和跨境综合减灾需求，减灾需求迫切。

2016 年 5 月，中国科学院国际合作局批准设立“‘一带一路’自然灾害风险与综合减灾国际研究计划”，中国科学院成都山地灾害与环境所崔鹏院士作为项目负责人。项目旨在联合“一带一路”沿线国家具有减灾优势的科研机构与科技人员，构建沿线国家自然灾害孕灾背景与灾害基础信息平台，系统开展自然灾害科学研究与防灾减灾技术研发，解决基础设施、重大工程防灾减灾的关键科学与技术问题，推动我国防灾减灾先进理念、技术与模式走出去，构建多国协调的巨灾风险防控信息共享与减灾联动机制，为重大工程建设和安全运营提供技术支撑，保障国家重大海外投资安全；培养“一带一路”防灾减灾的高级专业人才，整体提升沿线国家应对自然灾害的能力，为“一带一路”倡议全面实施提供科学支撑和基础保障。

为明确“一带一路”减灾关键科学问题和重要合作研究内容、制定路线图，项目组在 2016 年组织和举办了一系列高级别研讨会，包括：第560 次香山会议（6 位院士、40 余位科研院校及大型国企专家出席）和院士咨询会议（7 位院士、20 余位各领域专家出席）。依据研讨成果，崔鹏院士提交了“加强‘一带一路’灾害风险与综合减灾研究”的院士建议，获得中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽的批示；同时项目组向科技部、中国科协汇报研究工作也得到了充分认可和积极回应。

2016年，项目组主动对接现有国际研究平台/计划（如国际科学理事会灾害风险综合研究计划（IRDR）、联合国减灾署、国际山地中心），扩大项目国际影响力。12月本计划被 IRDR 正式列入“旗舰项目”并向全球宣传，初步实现了“与国际计划接轨，落实区域灾害风险研究计划”的战略意图。同时，中意联合实验室的发展也得到实质性的推动，目前联合实验室第二期建设方案（2016—2018 年）获得意大利政府批准支持，并得到每年5 万欧元的资助用于双方人员交流。标志着该项目筹建的“‘一带一路’减灾科学联盟”跨出了坚实的步伐。 “中巴经济走廊”是“一带一路”先行区和重中之重。2016 年，项目组本着主动“走出去”的战略，由崔鹏院士带队，广泛访问了巴基斯坦重要政府部门和科研机构，深入讨论共同开展以自然灾害防治为核心的地球科学系统研究，探询建立“中巴地球科学中心”的可行性。项目组陈晓清团队与巴基斯坦科学家组成联合研究队伍，考察“中巴经济走廊”的自然灾害，解决了中巴喀喇昆仑公路减灾的关键技术问题，为“一带一路”先行先试工程——“中巴经济走廊”提供安全保障和资源环境支撑。王东晓团队构建了斯里兰卡周边海洋气象数值预报平台，有效服务社会经济发展与减灾，得到当地政府的高度赞赏。晨曦团队与塔吉克斯坦科学院合作，对高风险的萨雷兹堰塞湖进行联合考察，制定了监测方案，为解决当地安全威胁提供科技支撑。

首席科学家专访

崔鹏 中国科学院院士 • 中国科学院/水利部成都山地灾害与环境研究所副所长

 “一带一路”沿线国家大都是发展中国家，减灾能力难以满足当地经济社会发展安全保障需求，减灾工作成为当地的头等大事。本项目联合“一带一路”沿线国家减灾科技机构与科技人员，创新国际减灾合作机制，以“一带一路”重大基础设施自然灾害防治与工程减灾为主线，推动沿线国家自然灾害背景数据调查、进行典型自然灾害（地震、海啸、泥石流、滑坡、冰湖溃决、冰崩、热带气旋、风暴潮等）形成机理、风险分析、减灾关键技术的合作研究，建立多国协调的巨灾风险防控信息共享与减灾联动机制，培养相关国家减灾专业技术和管理人才，整体提升沿线国家当地应对自然灾害的能力，服务沿线重大工程安全、国家和民众减灾的需求。

中国作为发展中国家中的大国，在联合国综合减灾计划框架下与“一带一路”国家协同进行科学研究，建立长期的研究合作平台，不仅体现了中国的大国担当，也为“一带一路”互联互通，进而实现“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”提供了交通、道路、港口等基础设施的安全保障。

（《中国科学院院刊》供稿。）