全球航运战略支点识别

结论与讨论

 航运战略支点在世界治理、政治博弈、经济发展和军事斗争中占据重要位置，因而世界各国均予以高度关注并力图施加控制或影响。航运战略支点是随空间尺度变化而内涵不同的概念，分为航运战略枢纽、战略通道和战略海域。航运战略枢纽是具有支配性地位和中枢性作用的点状战略支点，全球共存在 44 个战略枢纽，掌控着全球或区域性航运网络的空间组织，有着区域化、多元化、邻近性、对称性等空间分布特征；其层级结构存在明显分异，高层级枢纽较少。航运战略通道是具有遏制性作用的狭窄航运水域，多为海峡要冲和运河，全球共有 7 条航运战略通道，集束了全球主要的船舶通行量与航线组织，对战略物资运输具有控制性，尤其是马六甲海峡、苏伊士运河具有最高战略意义——对我国的集装箱、石油等战略物资运输具有重大影响。航运战略海域有地中海、加勒比海、东南亚-太平洋海域，国家、岛屿及海峡数量较多，海域、空间、政权破碎化程度高，航运组织存在多种选择，尤其是东南亚-太平洋海域对我国战略物资运输具有重要影响。

航运网络是全球性的空间网络。保障国家的航运安全与利益必须实施“走出去”战略，需要高度关注境外航运战略支点的投资建设与运营管理，打造全球性的境外航运基地。我国航运战略应该从强调能源运输安全发展到综合性海权利益的保障。尤其是随着“一带一路”建设的深入实施，我国关注重点应从破解“马六甲困局”扩展到多点多线的谋篇布局。本研究为我国加快推动“21 世纪海上丝绸之路经济带”建设、实施深入“走出去”战略、建立航运战略支点提供了基础资料。我国应以服务于国家利益的全球实现为目标，以航运战略枢纽、战略通道和战略海域为切入点，整合各种资源，建设网络化的海外航运基地，提高我国对全球航运资源的支配能力，保障“一带一路”建设的顺利实施。（作者：王成金 中国科学院地理科学与资源研究所研究员；陈云浩 中国科学院区域可持续发展分析与模拟重点实验室。《中国科学院院刊》供稿）