吴玉韶：“十三五”推进居家养老社区全覆盖

中国网/中国发展门户网讯 （记者 刘芳奇）2017年1月15日，第八届中国经济前瞻论坛在北京国家会议中心举行，主题为“创新驱动与新旧动能转换”，由国务院发展研究中心指导、中国经济时报社主办，当天下午召开了“智慧养老与京冀养老一体化”分论坛。

日前，国务院办公厅发布《关于全面放开养老服务市场 提升养老服务质量的若干意见》（ 国办发〔2016〕91号），全国老龄办副主任吴玉韶在会上对91号文件进行了解读。

吴玉韶认为，91号文件是目前为止我国出台的分量最足的一份养老文件。《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（ 国办发〔2013〕35号）是宏观性发展的养老服务业文件，2013年也被称为中国的养老产业元年。2016年12月份的91号文件是35号文件的深化和延续，含金量更足，落地的东西更多，91号文件最重要的关键词是放开市场和提高质量。

吴玉韶表示，制定91号文件坚持了四项原则，第一、深化改革，放开市场。第二、改善结构，突出重点。第三、鼓励创新，提质增效。第四、强化监督，优化环境。

吴玉韶认为，91号文件主要有三个任务：

第一个任务是全面放开，解决增量问题。降低准入门槛、放宽外资的准入、精简行政审批的环节、优化市场环境等方面尤为重要。

第二个任务是全面提升居家养老的服务品质。“十三五”期间要推进居家养老社区的全覆盖，建立服务平台，实行有效需求的对接，提供老年人最常见的五助，助餐、助洁、助行、助浴、助医的上门服务。提升居家养老服务的覆盖率和服务的水平，鼓励建设社区型的小型养老机构。

第三个任务是全力建设优质的养老服务供给体系。包括推动互联网+，包括医养结合，包括促进老年用品的升级，包括发展适老金融服务等。

吴玉韶强调，加强监管和组织实施应做到：加强服务监管；加强行业自律，完善养老服务标准体系，制定服务标准；加强宣传引导和加强督促落实。