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当前，各方高度关注经济增长前景。要预测一个13亿人大国的经济增长前景，离不开对经济转型趋势的客观判断。今天，我国经济转型与结构性改革已站在新的历史起点，新阶段的转型改革，涉及面广，触及到深层次的利益关系和发展理念问题，是一场深刻的变革。对此，要有清醒的认识和充分的估计。
经济转型是经济增长方式的深刻变革。改革开放以来形成的增长方式，在特定的历史阶段发挥了重大作用，但与新阶段的经济发展需求不相适应，在某些方面甚至形成了掣肘。比如，在现行增长方式下去产能，直接影响地方的经济增速、税收以及就业。如果不改变传统的经济增长方式，去产能很难落到实处，最终又被迫采取行政措施。就是说，经济转型实质上是对传统增长方式的一场深刻变革。
经济转型是行政体制的深刻变革。经济转型的最大困难，是体制掣肘和体制束缚。体制的变革，大都与利益结构调整、与行政权力结构调整相关联。比如，构建一个适应现代市场经济的监管体系，难点在于如何理顺监管的行政权力结构，构建一个适应现代市场经济的监管体系。这是行政体制改革的重大课题。
经济转型是发展理念的深刻变革。要实现经济转型的突破，需要打破自觉或不自觉的思想禁锢，理顺五大关系。
第一，处理好速度与结构的关系。经济转型面临的突出矛盾，主要是结构问题而不是总量问题。在保持中速增长的同时，要更加重视经济结构的调整和经济质量的提升。
第二，处理好短期与中长期的关系。要从经济转型入手，立足2020年这个中期化解短期，实现标本兼治。
第三，处理好政策与体制的关系。政策调整要为体制改革创造条件，为实体经济转型升级创造条件。例如，加大结构性减税力度，缓解企业融资难融资贵、制度性成本比较高等突出问题。
第四，处理好政府与市场的关系。推进经济转型，政府的作用很重要，但市场的作用更重要。政府的作用要集中在为解放市场、释放市场活力上。
第五，处理好顶层设计与基层创新关系。既要强化改革的顶层协调和顶层推动，以更大的决心和魄力突破既得利益，也要鼓励地方结合实际进行探索创新，充分发挥基层首创精神。（作者：迟福林 中国（海南）改革发展研究院院长）