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中国网/中国发展门户网讯 8月31日，中国循环经济协会主办的“2016年散煤清洁高效利用和治理大会”在北京召开，来自工信部发改委等部委的领导、地方政府有关单位代表、国内外权威技术专家、企业家等聚集一堂，围绕清洁煤供应、高效锅炉和炉具应用、能源替代、政策监管、市场机制、散煤治理的焦点和难点问题，探讨有效政策建议和技术解决方案。
党的十八届五中全会确立了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，要求建立绿色低碳循环发展产业体系,加快建设生态文明。“十三五”规划纲要对绿色发展进行了总体部署，提出了目标、任务和政策措施，同时强调要推进能源革命，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。
近年来，我国大面积雾霾天气频发，有研究表明，在采暖季城市郊区和农村大量原煤散烧是大气污染物的主要来源。秉持“冬病夏治、春秋调理”的理念，协会在每年夏季召开年度散煤大会，推动在“十三五”期间有效解决原煤散烧问题。
工业和信息化部节能司司长高云虎在致辞中指出，2015年煤炭在我国一次能源消费中约占64.4%，煤炭消费总量约40亿吨，工业领域用煤行业多、分布范围广、利用效率低、污染排放高，是大气污染防治的重要领域。
他表示我国当前工业领域煤炭清洁高效利用整体水平偏低，先进的技术装备推广困难。如工业锅炉、窑炉，用煤装配技术水平偏低，自主创新能力不强。关键的技术，关键的部件基础薄弱，系统匹配性差。同时工业窑炉、窑炉行业准入门槛低，产业严重过剩，高效工业锅炉、窑炉推广困难。并且二次煤炭利用不合理，产业结构亟待优化。当前煤炭综合利用效率相对较低，部分产品存在产能过剩，市场供应过剩，产品附加值有待提高。另外煤化工企业相对独立，与相关产业耦合衔接不够，煤炭利用的整体水平有待提高。
“为进一步推品工业领域煤炭高效利用，我们组织开展了京津冀及重点地区工业煤炭清洁高校利用工作座谈会，推动唐山、淄博、徐州等八个重点耗煤地市，编制了《工业清洁高效利用行动方案》，预计到2020年八个城市可实现削减燃煤2890万吨，减少烟尘排放18.7万吨，二氧化硫排放111.7万吨，氮氧化物排放58.9万吨，”高云虎表示。
发改委环资司副司长王善成表示，据测算，每年仅煤炭开采，破坏地下水资源80亿以上，采煤呈现累积100万公顷左右。研究表明煤炭燃烧特别是煤炭散烧，是造成大气污染严重的主要因素之一，散煤的清洁高效利用和有效治理非常紧迫，且任务艰巨。在相关部门和地区的共同努力下，煤炭消费减量替代工作取得了阶段性的成效。2014年、2015年全国煤炭消费量同比分别下降2.9%和3.9%，实现了负增长，重点地区和城市也完成了既定的煤炭消费减量的目标和任务。
“散煤治理是我国煤炭清洁高效利用领域的重点和难点问题，当前制约散煤治理和清洁高效利用的因素主要是概念不清，规划缺失，散煤替代成本高，关键技术不成熟，补贴政策不健全，市场环境待优化，监管成效难保障等。亟待政产学研各方凝神聚志，携手共解散煤的治理难题，”王善成说。
据了解，本届散煤大会由中国循环经济协会主办，中国煤炭加工利用协会、中国循环经济协会可再生能源专业委员会协办,并得到了世界自然基金会、能源基金会、自然资源保护协会大力支持。