云南少数民族地区如何实现贫困户精准识别

中国网/中国发展门户网讯 (记者 王虔；实习记者 王壹弘 王玉莹) 脱贫攻坚工作已在全国如火如荼地展开，少数民族更是攻坚战的重点“战场”。日前，中央党校科社部社会发展理论教研室教授向春玲深入云南玉溪、红河、昆明三地少数民族贫困县、贫困乡调研精准扶贫工作推进情况。精准扶贫的核心是“精准”，精准首先就体现在贫困户的认定上。云南在这方面有哪些经验呢？就此，记者专访了向春玲教授。

向春玲在云南少数民族贫困县、贫困乡调研 （向春玲供图）

向春玲指出，在精准扶贫过程中，扶植对象精准这是最基本的工作。“比如我去的昆明市禄劝彝族苗族自治县中屏镇书多乡芹菜塘村，这个村里有2个村民小组，第一个小组有19户，这19户里有3户的建档立卡指标。但是村民评的时候，有5户都是很贫困的。最后从这5户里又比较，评出来3个建档立卡户。”评议的流程是怎样的呢？向春玲介绍，首先是贫困农户申请，然后是村民代表大会民主评议，再交给村委会或驻村工作队核实，乡镇人民政府审核，县扶贫办复审再进行公告。其中有两次公示，村里评完进行公示，乡里评完也要进行公示。公示时要让村民看评出的是不是贫困户，有没有存在不公平的情况，大家进行监督，最后报送县里审批。经过这样的程序，评出的贫困户是村民们基本认可的。

她介绍，最近云南做的比较多的叫“回头看”。“比如说去年年底做的精准扶贫，识别完之后过了几个月时间，要派了一支队伍专门去检查，落实的措施有没有不公，此后贫困户的情况有没有发生变化。我们都知道，贫困人口是动态的，如果一段时间之后已经脱贫了，比如家里面有了用于消费的汽车，或者开了小企业、搞投资等等，这样的情况就不能再成为建档立卡户。当然村干部、财政供养人员也是不能当建档立卡户的。”向春玲说。

通过“回头看”的举措，可以将已经脱贫人员尽早划离贫困户范围，同时还可以纠正早期工作中可能会出现的错误，真正让贫困户得到国家的政策支持。云南在确立贫困户的过程中，一方面是识别贫困户，另一方面是践行“回头看”，这样可以让真正的贫困户成为建档立卡户。