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过去一段时间，由于转基因科研、室外试验等方面之前确实存在过监管难、违法成本低的一些问题，造成管理乱象，对此，部分农业部门干部表示，希望规划出台后，转基因安全管理能够更规范、更严格，让转基因“偷种”的问题得到解决。
农业部相关人士表示，有关部门将按照法律规定，严把转基因安全管理关。包括从研发、品种审定到生产流通，要防止转基因种子非法扩散；加强联合督导，在春耕、秋收等关键时节进行拉网式排查，严防非法转基因种子落地；建立绩效考核和约谈问责机制，依法追究不作为、乱作为的责任，接受公众举报，接受社会监督。
商业化之路仍待探索
据农业部提供的数据显示，启动实施转基因专项以来，我国已建立起涵盖基因克隆、遗传转化、品种培育、安全评价等全链条的转基因技术体系。比如，克隆具有重要育种应用价值的抗病虫、抗逆等性状的关键基因137个；籼稻转化效率由1%提高到40%以上；育成新型转基因抗虫棉新品种147个……这些成果打破了发达国家和跨国公司基因专利的垄断，自主基因、自主技术、自主品种的研发能力显著提升。
相关人士表示，实现转基因产品商业化种植还要充分考虑产业的需求，重点解决制约我国农业发展抗病抗虫、节水抗旱、高产优质等瓶颈问题，这些连番的考虑也为转基因产品市场传递更多信号。尽管我国在转基因技术关键领域取得了一定突破，但在此前转基因产品产业化程度方面仍不突出。
“当下，转基因农产品的研发，主要控制在美国人的手上。”中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员胡定寰表示，中国每年需要从国外购买很多转基因玉米、大豆。”国际农业生物技术应用服务组织今年4月在北京发布年度报告显示，全球转基因作物的种植面积从1996年的170万公顷上升至2015年的1.797亿公顷，20年时间取得约百倍的增长。2015年转基因作物种植面积排名前五位的国家依次为美国、巴西、阿根廷、印度和加拿大。另据数据显示，作为全球转基因作物种植和消费大国，自20世纪90年代起，转基因作物进入美国的食品供应领域，目前，美国大豆种植中的93%、玉米种植中的88%系转基因作物。
尽管美国是转基因作物的排头兵，但其面临的争议仍然不小，对此美国总统奥巴马在上月底签署了一项强制标识转基因食品的法案。根据该法案要求，食品生产商必须对产品中的转基因成分进行标注，并可以自主选择标识形式。目前，可供选择的标识形式有网址、电话号码、二维码，以及符合美国农业部标准的符号或文字，不难看出，美国也在为推动转基因作物市场化加码。“如果中国企业能够大规模将此类产品进行商业推广，将具有极大的市场前景。”胡定寰说。
新闻背景：
国家科技创新规划明确推动转基因透露哪些信号？
近日印发的“十三五”国家科技创新规划明确，包括转基因在内的一系列国家重大科技专项将加快实施，核心关键技术要在“十三五”期间持续攻克，在战略必争领域抢占未来竞争制高点。
今年以来，在中央１号文件、全国两会以及农业部４月份的召开的新闻发布会中，都曾提出支持转基因发展。那么，此次规划印发又透露出哪些信号？ >>>[详细]
评论：
有了“名分”的转基因农产品要加强管理
不可否认，给转基因产品以“名分”，是新技术和时代进步的必然选择，转基因产品无可比拟的优越性也是显而易见的改变植物某些性状以达到预期目的;用来治疗由于单基因缺陷引起的遗传疾病;植物培育方面，改变植物遗传性，使其具有原本没有特性等。但要让转基因产品迎来真正的“风”春，需要国民对转基因技术有足够的安全感，对转基因技术滥用的规制是当下需要解决的问题。
趋利避害是人固有本性，而在现代这种物欲横流的现实中大多数人都已被金钱蒙蔽了双眼。凡事有因才有果，转基因技术是一柄双刃剑，在为利益驱使的犯罪分子眼里“无利不往，有利必争”无谓这把剑会不会刺伤他人。他们只看到了暴利。对于转基因生物技术发展及应用过程中所可能产生转基因技术滥用等一系列问题，我国刑法尚未将其作为犯罪看待。法律是道德的底线，是防止人们犯罪的最后一道防线。法无明文规定则可为，倘若在不能道德自律的情况下再没了法律强制规范，社会情势的发展将是无法预测的。现如今的转基因技术就是这样，没有法律的强制性规范便没有束缚，这无异于给滥用转基因创造了有利条件，随着转基因技术的应用日益增多各种现实与法律问题将会日益凸显。
我国DNA重组方面的研究始于20世纪70年代末，时至21世纪末多种基因工程药品已经进入了试用阶段，其中部分兽用基因工程疫苗及抗病毒转移基因烟草已经得到大面积推广。然而我国对于转基因的立法工作用滞后来形容也并不为过。我国正式开始基因科技管理方面的立法是1993年12月，国家科委颁布《基因工程安全管理办法》。在此之后直到2008年底我国才陆续制定了《农业转基因生物标识管理办法》《人类遗传资源管理暂行》《转基因食品卫生管理办法》《农业转基因生物安全管理条例》《进出境转基因产品检验检疫管理办法》等多部行政法规、部委规章，为基因科技活动纳入了法治化管理拉开帷幕。虽然在这些部门法中都提到了转基因技术的应用需要慎重，滥用行为是违法的，但是却没有将其视为犯罪更遑论涉及具体的处罚措施，也就是说并没有实际的刑罚约束力。能做到的并不代表应该做,转基因技术也需要道德和法律的界限进行规范。伦理属于道德范畴,主要靠自律,而法律是国家强制力的体现,属于他律，更有效。
由此可见，转基因生物技术要在我国长期稳固的发展还需要作为社会最后一道防护屏“刑法”的规范! 随着基因工程技术的进步以及安全管理意识的加强，对转基因食品安全评估方法不断完善，对转基因技术的滥用得到有效规制，相信转基产品将我们带来更好的明天，生物技术也将真正造福于人类。 （中国网综合北京青年报、新华社、北京商报、长江网等消息）