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中国网新闻8月11讯(记者魏婧) 近日，中国民航局发布《中华人民共和国民用航空法》修订征求意见稿，面向社会公开征求意见。其中明确了14种危及民用航空安全和秩序的非法干扰行为，包括在航空器内使用手机、吸烟、抢占座位等，情节特别严重的罚款金额可达5万。
多数人对于这一规定表示赞同，但在需要关闭手机的问题上，一些网友提出质疑，“为什么很多国外航空都可以用手机?”“人家飞机都开wifi了，我们还不让开手机”“希望有人可以解释一下为什么不能开手机，而为什么有的飞机不需要关机?”
对此，中国网记者专访了《航空知识》主编王亚男，他表示，“手机对飞机产生干扰的程度实际上很低，但民航局对待这个问题仍然持谨慎态度，其实更多的是一种对乘客负责的表现。”
为什么飞机上要关闭手机?
从物理学的基本原理来讲，无线电信号之间相互干扰的情况确实存在，这成为得到大家认可的一个基本物理常识。过去，人们认为机上乘客的手机信号对飞机的空地通话和导航系统的信号接收会构成影响，所以一直都要求在飞机上要关闭手机。
王亚男形象地说，“很多人都有经验，当你使用固定电话时，如果手机突然来电，会听到听筒里有杂音，或者有时当手机接近收音机时也会听到杂音，这就是由于无线电频率相互接近而构成的干扰。”
但他进一步指出，实际上我们飞机使用的导航系统和通话系统的频率跟手机是有差异的，所以手机对其存在干扰的程度是很低的，除非乘客的手机离驾驶舱特别近，否则基本上感觉不到干扰。
正因为理论和实际结果有所差异，才致使各国对待手机信号威胁程度的认知有所不同。
“美国和欧洲航空管理局现在都已经认定，手机信号对飞机的安全不构成强烈影响，所以要求航空公司可以自行决定乘客是否可以在机上保持手机不关机。”王亚男说。
航空史上是否因手机信号干扰造成事故?
多年前曾有过这样一个案例，飞行员通话时受到过莫名其妙的干扰，当时被高度怀疑是因为周围有手机信号造成的。
但王亚男指出，目前我们没有证据可以证明飞机上的系统一定会受到手机的干扰，同时也没有人能够给出一个反证，证明手机对飞机信号是没有一点干扰的，做出这两个证明均有困难。
“但迄今为止没有一起空难是因为手机信号干扰造成的，而且也没有因为这个发生过其他事故。” 王亚男说。
我国规定飞机上关闭手机是否合理?
对于乘坐中国飞机一直禁止开机的情况，王亚男表示，我国民航局现在认定手机是存在威胁和具有高风险的，规定各航空公司要求乘客关机，这个没有什么合理性或不合理性之说，只能说明我们我们采取的管理措施是松还是紧的问题。
“在民航安全法规的执行上，中国一直是比较谨慎的，即使有些国家对手机管理有所放开，中国还是持谨慎态度。”王亚男说，“因为现在至少没有一个国家的当局能够以法规的形式要求所有公司都可以放开手机，即使像西方的管理当局也只是允许航空公司自己去制定标准，并不是说要求全部开机。”
此外，王亚男称，飞机上不用关机的情况在国外也没有大面积存在，他认为这有关于群众的生命安全，还是谨慎一点较为妥当。
为什么有的电子设备可以使用?
有时我们会在飞机上看到有的乘客在使用电脑、ipad、相机等电子产品，但机上管理人员并没有予以制止，这又是为什么呢?
王亚男解释说，这些电子产品在起降的过程中是不允许开机的，因为那个时候电磁脉冲可能会对飞机的精密导航系统构成影响，飞机在那一时刻要求的导航精度非常高，但一旦进入平飞状态，这些系统就没有在工作了，那么乘客使用一般的电子设备对它则不构成威胁。