英国决定更新“三叉戟”核武器系统
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资料图：英国“前卫”级核潜艇。
中国网新闻7月29日讯 据《半岛电视台新闻》网站2016年7月19日报道，英国国会日前投票通过了更新“三叉戟”核武器系统的决议，“三叉戟”计划在未来20年内替换4艘运载核武器的潜艇，总费用为540亿美元。
从起初受助于美国到最终依附于美国的英国核威慑
尽管英国是较早开展核武器研究的国家之一，并且是当今世界核国家俱乐部的重要成员，但英国自拥有核武器之日起，就一直难以摆脱受美国控制的阴影。第二次世界大战结束后不久，英国即在美国的帮助下开始了核武器研制。1952年夏，英国在制定全球战略时就提出了核战略基本构想，指出：原子弹的袭击是无法防御的，要慑止原子弹的袭击或其他各种侵略，主要的办法就是让敌人知道，他们如果这样做就会立即招致毁灭性的报复。1952年，英国在美国的援助下爆炸了自己研制的原子弹，1957年爆炸了氢弹。到70年代，英国已建立了一支由海基核力量和空基核力量构成的具有中等规模的核力量。
英国认为：英国作为一个中等核国家，在两大集团冷战对峙的背景下，核武器是对付华沙条约组织进攻的唯一有效工具；由于国力有限，英国不可能建立一支能与美国、苏联相匹敌的威慑核力量，但只要具有最低限度的核威慑，任何国家都会因害怕而永远不敢进攻英国。由此，英国提出最低限度威慑核战略。其基本点是保持和提高英国在欧洲乃至世界政治舞台上的地位，发展自己的核力量，要具有最低限度的核威慑能力，不承诺不首先使用核武器，对核军控和核裁军持赞成和拥护的立场，但不包括英国的有限核力量。
1976年5月，撒切尔夫人执政后继续奉行以“核——北约为主”的政策，强调核威慑的作用，依靠美国和本国的核力量以及北约的集体防御，遏制苏联对西欧的进攻。1985年英国政府颁布的《国防白皮书》，把保持一支独立的战略核力量列为国防政策四大支柱之首，作为英国不可动摇的建军原则之一。东欧剧变后，英国于1990年7月提出了新的军事战略——应变选择战略，核心是以集体防务为支柱，以核威慑为后盾，认为核威慑仍然是防止大规模战争、保持国家安全的战略基础。
1991年12月，苏联解体、冷战结束，世界战略形势发生了巨大变化。不久，美国和俄罗斯在美、苏限制和削减战略武器谈判的同时，对各自的核战略进行了相应的调整。英国根据新的国际战略形势，也对核战略进行了调整，提出了有限灵活打击核战略。其基本点是：随时准备应对核威胁，适时部署战略核力量以显示决心，在世界范围内遏制对英国及北大西洋公约组织成员国的核威慑；威慑对象由原来直接针对苏联转变为在全欧范围内实施核威慑，遏制对英国或北约的任何威胁；加强北约的核威慑效果和核打击效果；保留启动英国核力量的支配使用权和危机状态下的率先使用权，以打击敌方城市的工业设施为主要目标，并以此作为遏制敌方向英国本土进攻的最后手段。
值得注意的是，美英两国的潜射弹道导弹共同保存在美国佐治亚州的金湾潜艇基地。从此可以看出，尽管英国名义上拥有的潜射弹道导弹，但在技术上它们属于美国。不仅如此，英国的导弹训练甚至都被安排在美国境内进行。据英国《卫报》透露，英国自购买“三叉戟”导弹之时起就与美国达成了如下协议：没有美政府的同意，英国皇家海军不得擅自使用核导弹。1998年3月，英国皇家空军正式结束了长达40年的核战备值班使命，这也意味着英国彻底失去独立核打击能力。
脱欧后的英国“深谙”危机：更新核力量、保持核威慑
英国唯一的核武器投送系统是美国造“三叉戟”D5导弹。英国“三叉戟”弹头含有美国和英国制造的元素。弹头中的高能炸药是英国产，而美国提供了三种关键部件。这些部件是美国“三叉戟”D5导弹所载W76弹头的组成部分。英国分别在1978年和1979年进行了核试验，以发展一种高当量小型弹头设计。
英国共有四艘“前卫”级潜艇。通常有三艘装备了“三叉戟”导弹，第四艘在改装中。每一艘潜艇携带40枚W76核弹头。这些核弹头部署在八枚导弹上。美国战略系统计划（SSP）正在延长“三叉戟”D5武器系统的服役寿命。他们正在升级改造所有的“三叉戟”武器分系统，包括发射器、导航、火力控制、制导、导弹和弹头。所有这些现代化措施均适用于部署在英国潜艇上的系统。
但是，英国政府对弹头改良计划是否存在一直保持沉默，对国会议员们说，无法确定这个计划需要多少费用。不过，一些官方文件多次提到了这个项目。《2006至2008年国防核环境和安全委员会年度报告》中提到“弹头改良”计划。2007年的国防部项目清单中也包括了“Mk4A翻修计划”，后来重新命名“核武器Mk4A”。2007年6月29日，负责国防采办的高级官员戴维德·古尔德在一次产业日会议上说，他们的计划是“替换掉整个‘前卫’级潜艇系统，包括弹头和导弹”。在致国会的2014年未来核威慑最新报告中指出“在下届国会前将不需要就是否替换现有弹头作出决定”。
直到近期，事情总算有了结论。尽管支持独立的苏格兰民族党（SNP）和一些工党人士反对更新“三叉戟”系统，议会还是以472张赞同票对117张反对票的投票结果批准通过了更新“三叉戟”系统的决议。英国国会议员认为“三叉戟”系统是英国在“脱欧”之后继续维持世界大国地位的关键，因此坚持投票更新该老龄化的核武器系统。
2016年7月18日，英国新任首相特雷莎·梅在议会陈述称：“英国需要保持核威慑能力，这一政策为国家安全服务了近50年。现在，英国需要做的是要认识到它面临着各种各样的威胁，并确保我们有处理这些威胁的必要的和适当的能力。” 特雷莎·梅补充说：“核威胁并没有消失，相反，它在不断增加，例如新近咄咄逼人的俄罗斯，以及朝鲜藐视国际社会谋取核武器。虽然英国已经投票离开欧盟，但我们不会背弃我们的北约和欧洲盟友。放弃‘三叉戟’潜射武器系统将是一场鲁莽的赌博，那会削弱我们和盟国面对威胁时的勇气。”
根据半岛电视台报道，对特雷莎·梅而言，在英国“脱欧”公投以后，更新“三叉戟”系统是最为重要的事情。该决议的通过表明，虽然距离冷战结束已超过25年，但相互确保摧毁的冷战逻辑仍然存在。
英国接替型核潜艇的设计已经“延宕”十年之久
2007年，英国批准了新的核装备潜艇的初期工作，进一步开展项目和签订主要建造合同的首要决定预计将在2016年初期做出。在还未作出首要决定之前，41.81亿英镑经费正用于新潜艇。这个初期经费用于头两艘潜艇的设计工作、新反应堆研发和采购“及时的”物资。
接替潜艇将用新反应堆PWR3提供动力。它是在“机敏”级和“前卫”级核潜艇所用的PWR2型反应堆的基础上研制的。新装置的设计严重依赖于“美国的高水平技术转让”。 PWR3设计审查已于2014年末到期。预计这将标志着反应堆装置的设计最终定型。第一座PWR3反应堆预计将由劳斯莱斯公司在2023年完成建造。该设计有一个被动式冷却系统。这是国防部有史以来对反应堆设计做出的最重要改变。国防部没有预料到招募足够数量的从事新反应堆设计和生产的工程师的难度。结果，2014年新反应堆研发费用概算增加了1.51亿英镑。设计和生产第一艘接替潜艇反应堆的新燃料堆芯Core J的合同已经签订。
从2010财年到2014财年，美国海军与皇家海军合作开展一个联合研究计划，以降低英国接替潜艇和美国“俄亥俄”级替换潜艇的电磁特征信号。这项工作加上PWR3反应堆声音特征信号降低，意味着新潜艇将比现有潜艇更难以被探测到，这将加强潜艇的能力。
2014年10月，通用动力电船公司拿到了价值5900万美元的合同，为第一艘接替潜艇建造12个导弹发射管。在此之前英国政府一直强调其目的是将每艘潜艇携带的作战导弹数量减少到8枚。英国政府不总是能明确指出新潜艇可能会有四个额外的空导弹发射管。例如，2010年10月19日英国多边军备控制和裁军大使约翰·邓肯在联合国大会第一委员会说，英国“将配置仅有八个作战导弹发射管的新一代潜艇”。
通过建造有四个额外导弹发射管的潜艇，英国具备了这个可能性：未来的政府能将核舰队火力提高50%。现在采取的方法可能与上世纪八十年代采用的方法如出一辙，政府那时决定“三叉戟”潜艇开始服役时仅需要携带12枚导弹，但却命令“前卫”级潜艇应当建造16个发射管，以防未来的政府希望以后添加更多的导弹。导弹发射管是公用导弹隔舱（CMC）的一部分，美国正在为美英两国潜艇研发公用导弹隔舱。美国的一些公用导弹隔舱的研究工作是专为英国接替潜艇开展的。
2016年英国将决定建造三艘还是四艘潜艇，政府的规划暂定为建造四艘潜艇。这一点体现在导弹发射管订单上。美国海军发布的新闻稿表明通用动力公司预期为四艘英国潜艇建造总计48个导弹发射管。后期潜艇的导弹发射管可能作为备选方案包含在合同中。第一艘接替潜艇预定在2028年开始服役。审计局报告指出预期新潜艇寿命为25年，并且有一个至少延长五年的备选方案。然而，这很可能低估了新潜艇的预计寿命。PWR3反应堆的优点是它能使接替潜艇的服役时间长于当前的“前卫”级潜艇。柏布考克海事集团的一份演示文件指出新潜艇将服役到2067年。（谢武）