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【调结构 转方式长三角城市群调研行①】
开栏的话
城市群已成为支撑世界各主要经济体发展的核心区和增长极,国家间的竞争正日益演化为主要城市群之间的综合实力比拼。“十三五”规划纲要提出,要规划建设19个城市群,打造带动我国经济持续增长、促进区域协调发展、参与国际合作与竞争的主要平台。
长江三角洲城市群是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的区域之一,是“一带一路”与长江经济带的重要交汇地带,在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。长三角城市间既有地缘地域相依、产业基础相似、发展水平相当的优势,也有城市间分工协作不够,制造业附加值不高,高技术和服务经济发展相对滞后,低水平同质化竞争严重等矛盾。我国经济发展进入新常态,为长三角更好发挥科教创新优势,推动创新发展、转型升级带来了新契机。以改革创新推动长三角城市群协调发展,有利于促进产业升级,推进以人为核心的新型城镇化、加快农业现代化,辐射带动周边区域和中西部地区发展,增强国家竞争力。
从今天起,本报开设《调结构转方式·长三角城市群调研行》栏目,深度触摸上海、南京、杭州、合肥等地的城市发展脉搏,探寻城市之间的合理分工体系与协作协同机制,总结长三角实现更大跨越式发展、打造新一级全球城市群的“中国经验”。
周末夏夜,黄浦江畔,来观灯的游客熙熙攘攘。不时,两三老外穿插其间。这是目前中国最国际化的城市。
江水两岸,一边是英伦风格、拥有百年历史的海关大楼,另一边则是现代化建筑林立的金融中心——陆家嘴。外滩之上,历史的纵深、开放的前沿在这里交织,听着来往的年轻人的各地口音,总能让人感受到这座城市的活力。也就是从这里开始,向北、向南、向西,包含三省一市26座城市的世界级城市群,正在长三角21.17万平方公里的土地上铺展开来。
全球城市:开放中的亚太门户
6月27日,记者来到上海虹桥,这里是长三角城市群“Y”字结构的交汇点。从这里坐高铁,45分钟可到杭州,67分钟可到南京。在这个连接中国经济最活跃地区与世界的核心地带,虹桥中央商务区正拔地而起。
“面向全球、辐射亚太、引领全国的世界级城市群”“上海要提升全球城市功能”——对于这样的高定位,长三角城市群能否担得下来?
数据说话:长三角地区货物进出口总额和实际利用外资总额分别占全国的32%和55%。2015年,上海全年新设跨国公司地区总部45家,累计落户上海的跨国公司地区总部达535家,数量居中国内地首位。
长江经济带区域通关一体化改革自2014年9月在长三角启动,初期试点上海、南京、宁波、杭州、合肥五个关区,随后推广至长江经济带12个海关,真正实现了“十二关如一关”。目前仅江苏就有8万多家进出口企业,七成以上货物从上海口岸出口。实施通关一体化改革后,上海自贸区的海关监管创新在区域内复制推广,使企业通关成本进一步降低。
几年来,上海自贸区等对外开放平台建设不断取得突破,长三角国际贸易、航运、金融等功能日臻完善。未来,金砖国家新开发银行及亚太示范电子口岸网络运营中心、中德合作(安徽)智慧产业园、中澳现代产业园(舟山)、中意宁波生态园……一大批新的双边多边开放合作平台即将在长三角落地。
不仅要利用国际资源,还要“培育本土跨国公司”!长三角城市群喊出了自己的口号。
在这样的号召下,跨国公司的“种子”正在各个城市生根发芽。上海美钻,一家本土的民营企业,经过20多年努力,打破了发达国家垄断,成为目前国内唯一成功实现海洋水下油气生产系统装备国产化并已系列投入水下油气生产运行的高科技企业,还把子公司开到了石油富地中东,直接与老牌对手争地盘;安徽巨一自动化装备有限公司,一家为国内外汽车制造商生产汽车生产线的企业,更是把分公司开到了工业强国德国的慕尼黑……
在长三角城市的很多不起眼处,记者总是能发现各行各业的世界级“小巨人”。这些“小巨人”,通过上海国际经济、金融、贸易、航运中心和“全球城市”的建设,正在向世界展示着长三角城市群的魅力。放眼全球,接轨世界,开放中的“中国长三角”,正在凝聚着它的全球影响力。