黄承伟：必须走绿色减贫 绿色发展的路子
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国务院扶贫办全国扶贫培训宣传中心主任、研究员黄承伟 杨霄霄/摄
中国网/中国发展门户网讯 （记者 杨霄霄） 7月9日晚，生态文明贵阳国际论坛2016年年会“生态文明与反贫困”主题论坛在贵阳国际生态会议中心举行。论坛由国务院扶贫办公室和北京大学主办，多位嘉宾围绕“生态文明建设与精准脱贫”进行了探讨。
国务院扶贫办全国扶贫培训宣传中心主任、研究员黄承伟在会上致辞，他表示，2015年11月中央扶贫开发工作会议明确要求，打赢脱贫攻坚战，实现贫困地区的可持续发展，必须以五大发展理念为统领，把扶贫开发和绿色增长结合起来，推进绿色减贫。绿色减贫是贫困地区贯彻落实绿色发展理念的重要体现，贫困地区坚持绿色减贫，实现绿色发展是必然趋势。
黄承伟指出，我国的大部分贫困地区和生态脆弱地区在地理分布上存在着很强的耦合性，76%为国家开发工作重点县，这些县的土地面积，耕地面积和人口数量分别占到生态脆弱地区土地面积的43%，耕地面积的68%，人口数量的76%。
国家重点生态功能区基本上覆盖了14个集中连片的特殊困难地区。国家禁止开发区域中有43%的区域也位于国家扶贫开发工作重点县，这些地区生态脆弱，意味着难以通过传统的工业化的方式进一步推进本地区的减贫和发展，必须走绿色减贫，绿色发展的路子。
黄承伟强调，要把结合生态保护脱贫作为重要路径，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，始终把生态保护放在优先位置，努力实践探索生态脱贫的新路子：
一是加强对绿色发展以扶贫开发有机融合的重大意义，理论基础，作用机理，实现路径，国际经验等诸多理论问题的研究，同时坚持问题导向，抓住影响绿色减贫的关键问题进行深入分析，为探索与生态保护结合，脱贫机制模式提供决策参考，只要理论上逐步成熟，才能把绿色减困落实到精准脱贫的行动中。
二是完善坚持绿色减贫的绿色机制制度，当前最主要是要在扶贫开发工作中长效考核体系建设体现绿色减贫的价值取向，建立干部考核办法，贫困地区在资源产权和用途管制，能源、水和土地节约利用，资源环境承载能力监测预警，生态补偿等方面都需要进一步加强相关的制度建设。
三是加强案例研究。各地在光伏扶贫、旅游扶贫，绿色产业扶贫等实践中创造了很多经验，通过案例总结也可以提炼各地创新发展的思路，因地制宜选择发展环境友好型，生态友好型产业，为同类地区推进绿色减贫提供借鉴。
最后，黄承伟表示，近年来贵州省认真贯彻落实中央要求，守住发展和生态两条底线，大力推进绿色发展，逐步走出了一条既要生存又要生态，又要温饱，又要环保的新路子。在精准扶贫，精准脱贫进程中始终贯彻绿色发展理念，知行合一，创造出更多的绿色减贫的成功案例。贵州省的成功实践值得总结，值得学习，也值得推广。