联合国加大投入维和行动资金 但仍面临诸多挑战
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中国网4月8日讯 据英国《卫报》4月6日报道，全世界现有10万多名维和部队人员，在全球危机频发的情况下，联合国决定投入80多亿美元用于维和工作，相比2015年增长17%。
近日，联合国驻刚果维和人员被曝性侵丑闻，联合国维和人员深陷信任危机。以下是对联合国维和资金的支出比例及其他因素分析。
联合国总的维和预算相当于美国国防开支的1.4%
首先值得注意的是，联合国维和预算极少，至少与各国国防支出相比，预算很少。
联合国维和预算80亿，相当于美军2010年在阿富汗的军费开支，或者说仅是美国现在国防支出的1.4%（美国2016年国防支出5730亿美元）。
维和人员与美军人员差距甚大
首先，联合国维和人员数字远低于美国军队人员人数。
美国在全世界范围内一共拥有130万军人。尽管2014年美国裁军，但仍有45万常备军。如今，联合国维和人员大约有10万多人，听上去似乎很多，但是美国在德国驻军就有4000人，几乎是联合国驻常年战乱的刚果国维和人员的两倍。
导致差距悬殊的主要原因另有其他，纽约国际合作中心的高级访问人员Alexandra Novosseloff表示：“长久以来，维和行动并不被认为是纯军事干预活动，联合国所接受的捐款都是来自成员国的民用预算，然而这些预算很有限。”
其次，军事装备也有很大的差别。
美国能把同样数额的预算用于研发联合攻击战斗机，然而资金的缺乏却导致联合国多项任务无法正常进行。去年7月份联合国高级委员会发布的一项报告称，联合国缺乏相应的装备、物资、特殊的军事培训及能力，参与到反恐军事行动中。“当有枪战的时候，我们只能派遣装甲部队过去，可是我们的装甲设备严重不足。”
更多关于维和部队是否有能力执行好其命令的质疑被提出。在2014年10月，据路透社报道，由于人力、物力资源不足，刚果煤区的维和部队艰难地控制冲突的进一步升级。最终，该事件以随后到来的部队支援了陷入困境的451名军人而结束。这件事也反应出维和部队的军备实力不足。
在奥巴马总统的上届总统任期内，他承诺提供更多的新装备来增强联合国的军备力量，包括捐赠急需的直升机，派遣特种部队，但是直到现在，这个缺口仍存在。
医疗经费不足
联合国2016年医疗预算是470万，医疗预算也严重不足，联合国驻利比亚的一份审计报告显示，驻利比亚维和部队存在缺乏培训、无正规程序以及正规医疗药品不足等多个问题。
最近国际和平研究所的一份报告指出，在一些地区，维和人员提供给当地人的医疗救助和他们内部人员接受的医疗救助并不总是一致。
大量资金注入，但问题不断
一支代价最大的联合国派兵是在刚果，在这里，所有的维和人员每天面对着冲突、战乱的危险。自联合国驻中非多层面稳定特派团(MINUSCA)被派去至今，情形并没有任何好转。
尽管刚果的派兵是代价最高的，但由于这个国家冲突不断升级，联合国驻中非多层面稳定特派团(MINUSCA)还是收到了2016年最大的资金援助，8000万，增长了220%。
军队和警察人员开支增加了300% ，至350万；医疗支出比往年增加了712%，增加到900万，相比之下，通讯开支增加就显得很少，只增加了37%，达到了200万。
尽管资助增加，但派兵部队却问题不断。最不堪一提的就是震惊世界的性侵丑闻，去年，就有维和人员性侵当地妇女和未成年人的报道，更恶劣的是一些性侵行为竟然以食物和衣物作为交换。最近的类似报道出现在1月份，联合国人权办公室发现6例联合国维和人员虐待儿童的指控，受害者包括一名6岁的小女生。
联合国的维和行动到底是不是劳而无功，引人思索。（阳成希）