宁夏党委书记李建华:农民讲信誉 小额贷款还款率100%
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中国网：我们会给他帮助、支持是吗？
李建华：如果我们搞了很多养殖场，如养牛场，帮助他们托管牛羊，他们的牛羊到这些地区因为没法散养或者专门去养，实际他们的生产方式和生活方式发生了很大的变化，从过去的农耕变成了半农半居民的生活。所以，他们的主要收入来自于土地的流转。他们的山地在退耕还林土地以后，国家还有大量的补助，比如他有40亩退耕还林，每亩国家还要给一定的资金补助，这一部分钱也支撑了他。在“十三五”时期，我们已经要求国家继续扶持这部分搬下来人的资源型的补偿、补助，就是从过去的农田变成了现在的绿化，变成了林地，国家还要给补偿。异地的地区我们政府尽量使他们的就业得到保障，包括在农业企业就业。当然他们有的部分在耕地上会得到一些收益，但这部分收益很难补偿他原来那部分。所以，我们遇到最大的难题是致富问题。这个问题现在解决得还算比较好。
还有一个困难，我们因为移民相对比较集中，有的从甲地到乙地以后，乙地的生产环境不一定比甲地优越多少，比如水资源不足，他有耕地但没有水，所以我们还要集中解决水的问题；他有耕地没有产业，我们还得组织产业集团进去，也会遇到这些问题。但整体上搬出来的这些人平均收入都要比原来增加1000-2000多元，能够稳住了。真正的脱贫致富还有个过程。
中国网：我知道宁夏在金融扶贫方面也是个试验区，金融扶贫能够成为特色，我想知道原因是什么？
李建华：关于金融扶贫，我们主要说的是通过小的扶贫公司对农民提供贷款。
中国网：我们和它有个合作是吗？
李建华：对，比如盐池县，我们对农民的投资，有的是妇女组织的，叫妇女小额贷款公司；有的是农村的金融基金公司组成的，但这种公司依托于我们政府给它的一些托管。政府的托管资金带到贫困农民的每一户，然后比如扶植他养羊养牛，或者搞一些现代农业。因为金融扶贫最大的难点是要给农民一个担保。所谓担保是，农民不管贷10万贷5万，银行说你通过什么来（还款），他个人是没法担保的，因为他本身就在贫困地区，所以我们政府给他提供一个担保，或者这个村说，我保证能够还你的钱。现在我们农村的小额贷款担保或者农民的还款方面都走在全国前面。它的还款率是100%。
我们担保对象的90%是农村妇女，农村妇女小额贷款都是针对广大妇女的，这些妇女还款率都很高，信誉也很高。这样就打造了我们金融扶贫的样板。但这些金融扶贫并不是大银行来的钱，都是政府组织的信用担保。有的是我们政府作为这个公司的后盾，给你一部分钱，你用这个钱去担保，当然这个钱是从银行或者基金贷出来的钱。