谢伏瞻：创新与扶贫并重 多渠道保障粮食安全
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谢伏瞻：全国人大代表、河南省省长
中国网：各位网友大家好，这里是中国网《中国访谈》2016全国“两会”特别报道。河南是我国重要的粮食生产核心区。在保证好国家粮食安全的基础上，河南全力推进精准扶贫，在全国率先实施贫困县考核评价办法，不断加大强农、惠农、富农政策。“十三五”时期，河南在推进农业现代化、加强国家粮食核心区建设，以及扶贫开发机制上又有哪些新的举措呢？中国网的记者就此采访了全国人大代表、河南省省长谢伏瞻。
您好！非常感谢您接受中国网的采访。三年前，河南粮食作物协同创新中心成为国家首批协同创新中心之一，为国家的粮食核心区建设做出了突出贡献。协调创新对于粮食生产和粮食战略又有怎样的作用？“十三五”期间河南决策层在这方面的创新机制上还有什么样的思考和规划呢？
谢伏瞻：河南是国家重要的粮食生产核心区，国家对于河南粮食生产高度重视也给予了大力支持。一个方面我们在高标准的粮田建设方面下了很大的力气，到现在为止已经建成了4600多万亩高标准粮田，能够做到旱涝保收。
第二，我们加强了对粮种培育和科学研究。我们很多的小麦、玉米品种都是自己研发的，适合于黄淮地区特别是河南整个区域生长的高产品种，这样对我们的粮食生产发挥了很重要的作用。
另外，在体制改革方面，加大承包地的流转，鼓励发展种植大户，包括家庭农场等等，这样流转的面积也超过了3000万亩。通过一系列的举措来推动粮食生产。去年粮食生产超过了1200亿斤，做到了夏粮、秋粮和总产三个历史性新高。
中国网：河南是农业大省，因为去产能的包袱小，发展潜力大，下一步如何把扶贫开发与转变农业发展方式、推进农业现代化结合起来呢？
谢伏瞻：扶贫是我们的一项很艰巨任务，因为到去年年底还有460多万农村贫困人口需要解决贫困问题。关于扶贫工作，省委专门召开了扶贫工作座谈会，主要是贯彻中央关于扶贫工作会议的精神，以及习近平总书记就扶贫工作做出的一系列重要指示和讲话精神。
对于河南来讲，因为我们的总量比较大，还有460多万贫困人口，主要分布在大别山、伏牛山、太行山的深山区，还有黄河滩区。所以，按照中央的要求，我们要加大精准扶贫，精准脱贫。核心是按照总书记的指示精神，通过发展产业，根据不同地区的生产条件来发展产业，特别像适合贫困地区发展的食用菌的培育、瓜果种植等等，是适合于贫困地区发展的产业。同时，我们也加快河南的城镇化进程，吸引这些贫困地区的老百姓向外转移就业。一个是发展产业，第二个是加大对贫困地区适龄劳动人口进行职业技术培训（的力度），开展了一系列培训工程，使得贫困地区的人口能够有一技之长，能够外出就业，通过转移就业来解决一批。第三，生态保护。对于贫困地区加强生态保护、生态补偿来提高他们的收入。再另外就通过养老保险、社会保险来兜底一批。
最后，搬迁。对于那些不适宜于居住的地区，通过搬迁的方式使得他们从生产区搬出来，集中解决他们的基础设施建设、教育、医疗、卫生等等，来保障这些老百姓能够顺利脱贫。
中国网：河南省在全国率先实施了贫困县考核办法，经济社会占比40%，扶贫开发占比60%，为什么会制定如此严格的扶贫开发的考核办法呢？群众又是怎么权衡的？
谢伏瞻：因为河南的贫困县比较多，国级贫困县有38个，其中有26个是集中连片地区的县，一共26个县。还有省级贫困县15个，一共加起来是53个。53个县占到县级机构接近一半，如果仅仅只考核贫困问题，不考核发展问题，也会有一些负面作用。我们是按照6：4的比重来确定权重，既体现对贫困地区的扶贫工作考核，也体现这些地区的经济社会发展，两者相辅相成。我们是在2015年年初按照国务院汪洋副总理的指示精神，首先制定了考核办法，现在正在核实数据，对于去年的考核结果还要进行奖惩。