万钢：谋划“十三五”荒漠化防治 增加科技投入

全国政协副主席、中国科学技术部部长万钢致辞并主持开幕式 中国网董宁 摄

中国网/中国发展门户网讯（记者王虔）2015年7月28日，第五届库布其国际沙漠论坛在内蒙古库布其沙漠开幕，主题为“沙漠生态文明、共建丝绸之路”。全国政协副主席、国家科技部部长万钢在开幕式发表讲话。

对荒漠化防治的科技投入持续加大

万钢表示，荒漠化、气候变化和生物多样性减少是全球三大生态环境问题，是人类生存和可持续发展面临的最严峻挑战之一。多年来，国际社会为解决全球环境问题进行着不懈的努力。在1992年联合国环境与发展大会上，这些问题被列入《21世纪议程》，该《议程》构建了世界各国人民共同应对全球环境变化的政治基础与合作框架。中国政府高度重视荒漠化的防治，将资源节约和环境保护列为基本国策，提出了大力推进生态文明建设的总体要求。

万钢介绍，在中国政府的统一规划和部署下，科技部会同有关部门、地方，持续加大对荒漠化防治与环境保护的科技投入。在持续开展全球变化理论研究方面，重点开展了气候变化对荒漠化的影响与风险评估工作，揭示气候变化与荒漠化这两大全球性问题的相互作用与发展趋势。同时加强荒漠生态保护与修复技术与示范。形成了沙生植物筛选培育、沙区植被修复、经济型防沙体系构建等一批防沙治沙技术新模式，累计示范转化的面积已达2000余万亩。在推动生态修复产业化发展上，建设了库布其沙漠化防治、毕节石漠化防治、三江源的生态治理、门头沟矿区修复等国家级生态综合治理科技示范基地，带动了生态医药、生态光伏、生态牧业、生态旅游等产业的发展，将生态治理与可持续发展由"两难"变为"双赢"。

四项工作助力“十三五”荒漠化防治

今年是我国“十二五”规划收官之年，也是全面布局“十三五”的关键之年。万钢指出，既要总结好荒漠化防治科技成效，还要精心谋划好“十三五”期间荒漠化防治科技布局。他介绍，未来将重点做好四项工作：

一是坚持改革创新，加大科技应对全球环境变化的投入。在全球变化背景下，资源环境约束愈发趋紧，科技将成为缓解资源环境硬约束的关键驱动力。“十三五”期间，将按照科技体制改革要求，加强科技发展顶层设计，组织实施一批环境领域重点专项，支持各类生态问题治理技术研发与生态绿色产业发展，提升科技支撑荒漠化、气候变化、生物多样性减少的应对能力。

二是鼓励创新创业，推动科技治沙产业发展。生态修复和防沙治沙不仅仅是投入，也蕴含巨大市场。中国亿利资源集团在多年治沙实践中，使1万多平方公里沙漠得到了有效控制，带动了沙漠旅游、沙漠健康医药、沙漠新能源等产业发展，使当地民众脱贫致富，走出了一条“科技带动-产业发展-企业壮大-百姓受惠”的治沙产业化之路。科技部将深入落实“大众创业、万众创新”，实施“科技创业者行动”，为各类科技型企业、更多科技工作者致力于防沙治沙科技产业创造条件。

三是坚持互利共赢，加强丝绸之路沿途荒漠化防治科技战略合作。习近平主席提出共建"一带一路"倡议得到了沿线各国的积极响应。"丝绸之路"沿线荒漠化防治科技合作潜力巨大，科技部将充分利用"库布其国际沙漠论坛"平台，推进政府间、民间多种形式的科技交流与合作，实现沿线荒漠化防治"优势互补、互利共赢"。

四是注重实效，加强荒漠化防治技术转化应用。企业作为创新的主体，也是荒漠化防治的科技成果转化和应用的主力军。科技部将鼓励企业成为荒漠化防治科技投入、科技研发、科技成果转化的主体，使科技成果快速转化为现实生产力，增强科技进步对于荒漠化防治的贡献度。