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中国网/中国发展门户网讯（记者 魏博）6月28日，生态文明贵阳国际论坛2015年年会召开期间，12个国家级新区相关负责人齐聚贵阳，在绿色新区创新发展论坛上共同发起了《国家级新区绿色集约发展宣言》，成为本次年会的一大亮点。
当前中国积极推进生态文明建设，强调绿色发展，国家级新区肩负着改革创新、先行先试的历史使命。习近平总书记强调，新区的规划和建设，一定要高端化、绿色化、集约化，不能降格以求。如何探索出绿色发展模式，实现新开放战略下的可持续发展，成为国家级新区共同追求的目标。本次年会上，嘉宾们围绕新区绿色发展、协同发展、差异化发展等问题展开对话，探讨新开放战略下的可持续发展契机。
不摊大饼，只蒸小笼
贵州省副省长王江平指出，新区建设应守住发展和生态两条底线，构建“生态文明引领、现代设施支撑、特色风貌彰显、美丽乡村辉映”城市发展新格局。他以贵安新区建设为例，强调在规划设计上，坚持“道法自然”、“天人合一”规划建设理念，坚持山地特色新型城镇化道路，不摊大饼，只蒸小笼，建设感性的自然，理性的城市。在产业选择上，重点发展以大数据为引领的电子信息、高端装备制造，新能源新材料，大健康新医药，文化旅游等优势新兴产业。在生态保护上，坚持低冲击开发模式，科学划定生态保护红线与城镇开发边界，精心谋划功能与用地布局，全面构建“三生融合”的城市空间。
国务院参事、住建部原副部长仇保兴表示，新区应该有新的使命感，在绿色生态、弹性防灾、大众创业万众创新三个方面做好示范，做好生态城区、绿色城区、智慧城区的规划，实现立体园林——中国现代山水城市梦。
加强生态资产管理制度
国务院发展研究中心副主任刘世锦指出，绿色发展要建立绿色金融体系，包括绿色银行、绿色的证券、绿色产业基金等等。要让绿色发展具有可操作性，重点要加强对生态资本的核算，让绿水青山的资本可计量、比较、交换，甚至实现货币化。
“贵安新区下一步工作将积极探索生态资产管理制度，把良好的生态资源变成生态资本，从而给人民群众更多的绿色福利。譬如研究人均GDP到5000美元时，生产各方面的生态指标保持在什么水平，人均GDP到8000美元整个资产的负债表到底是增值还是降值了。我们将认真学习借鉴其他国家级新区的好经验、好做法，与其他国家级新区携手共谋绿色发展。”贵州贵安新区管委会主任马长青在论坛上表示。
协作前进，引领产业升级
如何实现高端化、绿色化、集约化，不同的新区有不同的办法。论坛上，12个国家级新区代表纷纷表示要走产业互助、协同发展的新路。
“舟山新区承担国家海洋开发的战略，贵安新区是承担国家西部内陆开发的战略，舟山与贵安的协作就是山与海的协作，山海协作会实现广泛的优势互补，舟山和贵安今后的合作会越来越多。”浙江舟山群岛新区党工委副书记徐旭说。
“通过绿色新区发展联盟，可以促使各大新区资源互补，更加明确新区的定位和发展。绿色发展本质是生态发展，是发挥自然资本价值的必然选择。”大连金普新区管委会副主任王会军说。
重庆两江新区管委会副主任李承云表示，绿色新区发展，本质上生态发展。两江新区与贵安新区之间协同发展，首先体现在创新协同上。两江新区作为长江中上游地区创新中心，贵安作为西南区的创新聚集地，两者具有共同点。贵安新区与重庆两江新区虽然定位各不相同，但是在改革创新上的追求是一致的，可以经常互通有无。
“新区发展合作大于竞争，12个国家级新区结成联盟，要发挥更大的引领作用。”广东南沙新区政协副主席刘建伟说。
气候组织大中华区总裁、国家级绿色新区发展联盟执行秘书长吴昌华女士，见证了12个国家级新区彼此之间坦诚、务实、进取的合作历程。她说，“粗放型发展方式已经不能适应当前的经济形势，国家级新区应当加强合作交流，坚持以绿色发展理念为指引，绿色经济增长为动力，成为绿色发展的探索者和先行者，携手引领中国的产业升级，实现竞争、合作、共赢。”
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