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中国发展门户网讯 (实习生 贾茹)能源基金会中国邀请来自英国伦敦、瑞典斯德哥尔摩、意大利米兰、新加坡、美国明尼苏达州和纽约市等国际专家,撰写《拥堵费和低排放区国际最佳经验》报告,系统介绍了国外在研究、制定、实施拥堵费和低排放区方面的经验,其中伦敦拥堵费的配套措施计划如下:
拥堵收费由其他各种措施作为补充,这些措施的目的是使公共交通和其他替代出行方式变得更方便、更实惠、更快捷和更可靠。拥堵收费的收入使得这些计划的开发与扩展成为可能。尤其需要强调的是公交车服务的完善,因为该计划可以迅速实施,并且有助于促进社会包容。下表为拥堵收费制度推出之前实施的配套措施以及因为拥堵收费制度产生的收入变成可能的配套措施:
在确定制定交通管理配套措施计划的方式时,一个主要的问题在于,需要制定一个可行的配套措施方案,且该方案能与既有的伦敦道路管理系统充分衔接。
伦敦区在交通的有效运营中发挥着中心作用,因为他们是伦敦95%的道路的公路管理机构,虽然有33%的交通使用另外5%的道路,即伦敦运输局公路网络,其公路管理机构为伦敦运输局。
因此,制定一项能够解决伦敦运输局和各区道路所面临的问题的策略和后续计划,非常重要。伦敦运输局进行了一系列数字研究,旨在确认可在必要期限内推出的各种措施的可行性和范围——一般是在2003年2月拥堵收费制度正式推出日期之前。
根据这些研究的结果,最终决定发起一项针对下列工作方面的计划:
i. 抑制现存的绕道通过拥堵收费区边界附近不恰当区域的行为
ii. 消除汽车驾驶人将机动车停放在临近拥堵收费区域边界的区域和外伦敦车站附近的街道区域的机会。
iii. 确保在拥堵收费制度正式推出日期之前,伦敦运输局在收费区域边界或附近的大型基建工程已经完工。
iv. 重新安排伦敦运输局的行车道维修与维护计划,确保在推出拥堵收费后的合理期限内,主要路线不会出现计划的道路作业。
v. 通过更温和的措施,推广使用私家车替代交通模式。
上述前两个方面工作涉及与各区密切合作,而iii)与iv)则要求伦敦运输局的工作人员之间保持密切联系和合作,以实现相关目标。下表详细列出了最终实施的配套措施计划;