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委员纵论青年创业难 政府需加快制定"游戏规则"
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 03 月 18 日 
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凌晨3时,早春的寒意依然,蔡枫懿已经起床了,换好制服前往自己的养猪场。清点完数目,蔡枫懿用小木棍拍拍小猪的屁股,用自己的方式和猪宝贝们打着招呼。客户陆续到来,挑选,过秤,开票……一直忙到7时左右,她才有功夫休息一会儿。

2004年,大学刚毕业的蔡枫懿根本没想到自己的职业会和“猪倌”联系在一起。“那时候的我一心想当白领,可找工作时屡屡碰壁。”一场偶然参加的农博会,触发了蔡枫懿的灵感:民以食为天,养猪创业行不行?

  几年来,在当地政府和团组织扶持下,蔡枫懿的养猪场已小有名气,拥有猪舍5000多平方米,存栏3000多头,吸纳了不少附近农民就业。

  党的十七大明确提出,要实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业。温家宝总理在今年的政府工作报告中提出,落实以创业带动就业的方针,加强就业和创业培训,鼓励自谋职业和自主创业。

  让更多的人想创业、让更多的人敢创业、让更多的人创成业……在今年全国两会上,代表委员们纷纷就如何引导、扶持和鼓励青年创业发表观点。

  青年整体创业意识不强

  青年是最有条件成为创业型人才的群体。全国政协委员、宁波市副市长成岳冲认为,青年总体上文化水平较高,思维活跃,市场适应能力强。然而,“目前整个青年群体的创业意识还不够强,即使有创业意愿,真正付诸行动的并不多。”

  上海一项本地调查显示,77.6%的大学生有创业意愿,但有创业决心的不到2%,真正创业的人就更少。对此,成岳冲认为,受传统观念影响,很多年轻人仍然把相对稳定安逸、潜在风险小的岗位作为就业时的首选。“这一点,从公务员报考人数不断创下历史新高就可见一斑。”

  在他看来,“对个人而言,这样的选择无可厚非,但整个青年群体创业意识不足,将影响社会经济持续健康发展。同时,由于青年对创业在思想上没底,对风险认识不清,对前途没有预期,对创业能力缺乏信心等原因,导致他们在创业上徘徊不前。”

  “观念一变天地宽”,全国政协委员张骏认为,青年应该率先转变就业观念,“美国大学毕业生自主创业的占15%左右,我国仅0.3%。”

  一些委员指出,除了观念原因,青年创业还面临不少瓶颈和障碍。例如,体制环境不顺畅;创业资金获取渠道有限;创业教育与培训不足;创业信息交流渠道不畅等。

  全国政协委员、中国科学技术大学校长朱清时认为,“年轻人创业最大的瓶颈就是资金,大学生创业初期的融资相当困难,致使许多优秀的创业计划难以付诸实施。”

  朱清时委员对中国青年报记者介绍说,如今在中文语音产业处于领先地位的科大讯飞公司,当年就是在一帮科大学子的创业冲动下,由学校扶持建立起来的。

  “但学校扶持肯定不能做主流”,朱清时建议,应鼓励风险投资向青年创业企业倾斜,为青年人提供良好的创业环境。

  政府需加快制定“游戏规则”

  全国政协委员、安徽省教育厅副厅长李和平说,要让青年人“想创业”,还要让他们“能创业”、“创成业”。

  “目前,有利于青年创业的体制和机制尚未建立。建议政府应尽快出台相关鼓励、扶持青年创业的政策和配套措施。”李和平委员说。

  “年轻人创业的最大瓶颈是风险投资渠道尚未建立,而要建立风险投资渠道,首先要有相应的法律环境和诚信环境。”全国政协委员朱清时说,“‘游戏规则’没有建立起来,年轻人创业就没有机制保障,政府必须发挥主导作用,为青年创业营造良好的法治、诚信和舆论环境。”

  全国工商联提供的数据显示,目前在融资方面,约占我国GDP60%的中小企业缺乏足够的政策支持,主要依赖间接融资。其中,小企业间接融资占比高达98%。

  一些委员还提出,各级政府应转变发展观,把创业和就业作为地区经济社会发展的重要指标,纳入到发展规划和政绩考核中去;应加大对青年创业的投入力度,特别是在信息、公共服务和创业者能力培训上增加财政支出,不断完善创业支持体系。

  对于青年创业主体——大学生群体,全国政协委员成岳冲认为,政府和学校要进行对接,降低大学生创业门槛,为他们提供各种优惠条件和制度保障。

  “例如,设立针对大学生创业的资金担保公司,通过担保公司对其创业项目、经营方法、发展目标等进行评估,合格的给予一部分启动经费。”成岳冲委员说,“对过程也要有所控制,如果项目发展得好,可以加大投入,如果不好就及时中止或调整方向。”

  除了政策环境外,全国政协委员章新胜认为,政府还要营造良好的创业氛围和文化。“对于青年创业要宽容,允许失败是非常重要的。”(记者 孙晔)

来源: 中国青年报

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