审好“生态账” 推动绿经济

编制自然资源资产负债表

“绿水青山就是金山银山”，但在以前，我们很难搞清楚一片山林、一片海的具体价值几何？

“近年来，我们积极探索开展自然资源资产审计，推动了连江县编制自然资源资产负债表和建立价值体系。”福州市审计局相关负责人介绍，连江县全国最大“海上牧场”建设项目目前已经实现了自然资源资产价值化，这不仅有利于自然资源资产进入资本市场，也让今后的审计工作有据可查。

党的十八届三中全会提出“探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计”。所谓自然资源资产负债表，是用于自然资源资产管理的统计管理报表体系，它反映被评估区域或管理主体在某时点所占有的可测量、可报告、可核查的自然资源资产状况，以及某时点被评估区域或管理主体所应承担的自然资源负债状况。

家底不清楚，价值自然难以估量，所以需要多部门协调等问题是编制自然资源资产负债表面临的挑战。“但这是最基础的工作。”福建省审计厅党组成员、总审计师林建苍说，审计不但要推动资产负债表的编制，更要促进这个表往国家标准上靠，形成可复制、可推广的编制做法和经验。

2019年9月，为巩固全市自然资源资产管理和生态环境保护的成果，进一步加快推进国家生态文明试验区建设，福州市审计局积极探索开展连江县自然资源资产负债表专项审计（试点），重点从设计整体性、指标完整性、平台可操作性、平台安全性、成果推广性五个方面开展，推进完善自然资源资产负债表编制和信息管理平台建设工作。

福建多地也在积极探索基于自然资源资产负债表的领导干部自然资源资产离任（任中）审计。三明市审计局连续两年出台统一方案，组织县级审计机关开展全市县林业局长和12个乡镇（街道）自然资源资产管理和生态环境保护专项审计；南平市审计局形成乡镇领导干部自然资源资产离任审计“五围绕五突出”审计方法，在全省推广。