退运!海关严密封堵“洋垃圾”进境
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伪报夹藏为主要走私手法
记者注意到,夹藏、伪报已成为洋垃圾走私的主要方式。
近5年来,全国海关共查获夹藏、伪报走私废物案件338起,查证涉案废物125万吨,分别占案件总数和涉案废物总量的62%和65.8%。此类案件中,有的在申报进口时,以伪报品名方式,将国家禁止进境的洋垃圾伪报成外观相似的其他货物；有的在进口货物中,夹藏国家禁止进口的洋垃圾。
今年8月14日,经专业机构鉴定,厦门海关查获的40吨疑似固体废物为“石灰湿法固化烟气中的二氧化碳的产物”,属国家禁止进口的化工废物。涉案的深圳某公司将其申报为“锌矿砂”企图蒙混过关。
今年3月,拱北海关查获深圳斯特威公司将29197吨美国、韩国的废矿渣,伪报为“秘鲁产铜矿砂”走私进境。该公司私刻印章,伪造申报材料,假冒广东清远某公司名义,申领铜矿砂自动进口许可证,伪报进口,再转运到其租赁的江西某环保公司进行加工,提炼出铜、锌等金属成品出售牟利。
前不久,杭州海关还查获一起3万吨“洋垃圾”进境案。这批“洋垃圾”俗称残极碎,是电解铝生产过程中产生的残渣废料。涉案人赵某准备了两份“阴阳”合同,一份是与境外公司签订的真实合同,另一份则将货物品名伪造成“人造石墨材料”,专门用于通关。
洋垃圾破坏环境危害健康
目前“洋垃圾”走私已形成境内外相互勾结、分工明确、运作熟练的犯罪链条,国外供货商、中间商、国内进口商三方各自获利。
国内走私分子以低廉的价格从境外购买“洋垃圾”后,利用国内价格低廉的劳动力进行分拣销售,牟取暴利。
拱北海关查获的深圳斯特威公司走私洋垃圾案中,涉案进口的废矿渣主要来自美国一家受环保署监管的破产企业。鉴于废矿渣具有的危害性,在美国处理该类物品有着严格规定,运送时沿途将受到美国环境保护部门的严格监控,包括不准擅自变更运输路线、不准倾倒在美国境内等。走私分子为了牟取暴利,不惜牺牲国家利益,将危害废物走私入境。
汕头海关查获的8.5万吨固体废物,其中的废塑料有的被生产成拖鞋、儿童玩具等生活用品,有的被加工成餐盒、吸管等塑料餐具。
海关加大固体废物查验力度
“有需求、利益驱动是主要因素。”海关总署有关负责人介绍,固体废物回收再利用,有些无害化处理需要较高的成本,对处理环境也有比较高的要求,一些发达国家不愿意做这些事。
而容易回收的固体废物国外很少给其他国家。从我国进口的固体废物来看,大多回收再利用难度比较大成本比较高。一些发达国家将分解难、会产生污染,且我国也禁止进口的固体废物,低价、免费甚至倒贴运费,卖给国内不法商人。
杭州海关查获的3万吨残极碎“洋垃圾”案中,涉案人仅以62美元/吨价格购买“残极碎”,加上运输等各项费用,成本约800元人民币/吨,但销售价格却在1300元/吨,一吨就可赚500元,3万吨就可赚1500万元!可谓暴利。
今年4月,中央深改组会议审议通过了《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。方案明确,2017年年底前,我国将全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物；2019年年底前,逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。
对此,海关总署新闻发言人张广志表示,全国海关将进一步加大固体废物查验力度,严格落实固体废物“三个100%”查验制度要求,凡是配备H986集装箱检查设备的海关查验现场100%过机检查；对环保风险高的集装箱进口废塑料一律逐箱人工彻底查验；对装载进口固体废物的运输车辆实施100%过磅称重。（记者 蔡岩红）