新一轮环保督察交出了怎样的答卷？
|
|
新华网北京8月14日电 督察河北结束5个月后，被称为“环保钦差”的中央环保督察组再次出击。自7月中旬以来，首批8个中央环保督察组相继进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏，开展为期一个月的环保督察工作。如今，本轮环保督察即将结束，8省份相继交出阶段性答卷。
8省份超1300人被问责
据不完全统计，8省份至少有超1300人因环境问题被问责。其中，河南省问责人数最多，为449人。江苏、云南、广西和内蒙古分别问责291人、207人、112人、104人。
针对中央环保督察组交办的环境信访问题，被督察省份对相关责任人分别采取了党纪处分、行政记过、撤销职务、立案侦查等措施。公开报道显示，截至7月底8月初，河南党纪处分95人，政纪处分121人，约谈41人，诫勉谈话154人，通报批评等处理38人；江苏纪律处分56人，组织调整或组织处理11人；广西行政记过17人，行政记大过8人，行政降级2人，降低岗位等级3人，辞退1人，撤销党内职务、行政撤职1人；内蒙古立案侦查16件，行政拘留19人，刑事拘留21人。
此外，地方党委和政府及其有关部门的环保“不作为”和“乱作为”行为，在本轮督察中受到了严厉问责。
例如，宁夏永宁县因向中央环保督察组反馈情况失实，被银川市纪委问责，包括永宁县县长在内的5名责任人被处以诫勉、免职等处分。又如，截至8月7日，黑龙江省已对存在环境保护督察案件查办不力、环保信访办理反馈缓慢质量不高、不认真履职尽责等问题的11个党组织99人次问责，同时行政拘留3人，刑事拘留3人。
整改关停取缔违法企业数百家
在环保督察工作中，除了相关责任人，一些企业的非法生产问题也得到惩治。
在江苏，对于那些违规违法生产钢厂，本轮环保督察主要采取了取缔拆除、停产整治、立案处罚等措施。同样，中央环保督察组入驻的江西、云南等地也查处整改了一批环保违规钢厂。其中，江西省萍安钢公司被要求年内完成部分环保设施改造，云南省红河钢铁有限公司因扬尘污染被罚6万元，并被约谈。
除了钢铁行业，有色金属产业的环保违规问题也是沉疴难治。在稀土资源大省江西，此前已开展过多轮打击非法开采的行动。中央环保督察组进驻后，当地从环境污染入手清查了一批“黑稀土”。
截至目前，江西省环保厅网站已公布三批环境信访案件调查处理情况，其中对吉安市永丰县沙溪镇深坑村非法开采稀土矿厂，抚州市黎川县德胜镇芦家墩、王家边和冯家湾等非法开采稀土矿矿点全部实施关停取缔、查封扣押。
根据各地环保部门公示的情况来看，不仅是钢铁和有色金属行业遭到环保整肃，禽畜养殖、化工纺织、采石水泥、餐饮医药等行业的污染源都被查处。
公开报道显示，目前，江苏省已对110家企业责令整改，关停取缔违法企业46家，立案处罚162家。江西已责令整改企业262家，立案处罚64家，立案侦查17件。宁夏责令立即整改47件，限期整改52件，停产整改25件，立案处罚27件，关停取缔企业6家。广西责令立即改正288件，限期整改192件，停产整改115件，立案处罚61件，查封扣押3件，关停取缔31件。云南省责令立即改正62家、限期整改63家、立案查处39家、限产停产4家、关停取缔15家。
着力解决群众反映的首要问题
8个督察组进驻时，不仅手头都有一本当地环保问题线索的细账，也都通过举报电话、邮政信箱，发动当地百姓反映身边的环境问题。
各地的通报显示，大气、水、固体废物、噪声等污染，是群众举报较多的问题。例如，中央第五环保督察组进驻河南后，陆续接到群众举报环保问题，而大气污染问题是群众反映的主要问题，占举报件总数的71%。其次是水污染问题，占举报件总数的35%。之后则是噪声污染问题，占16%；固体废物污染问题占8%。
群众反映强烈的问题也是重点督察的内容之一。在近一个月的时间内，中央环保督察组已分批向8省份交办群众举报环境案件数千件。截至目前，广西已办结519件，内蒙已办结359件，河南省已办结310件，云南省已办结212件，江西省已办结141件，江苏省已办结106件。
然而，一些地区的环保督察工作还有待完善。宁夏曾在通报中指出，在整改工作里有的地方查处整改工作进展较快，研究制定了整改方案，已办结多起事项。而有的地方工作机制顶层设计不够，部门联动性不强，个别干部查办整改工作力度不够，效果不明显，甚至遮遮掩掩、避重就轻，未拿出切实可行的整改措施。
针对上述情况，宁夏要求各地建立部门联动机制，采取超常规措施，边接件、边查办、边整改，注重查处整改质量。并且严肃追责问责，既要问责相关企业，也要对不作为、乱作为、慢作为的领导干部依法依纪严肃处理。
广西也强调，下一步将重点抓好以下工作：一是抓整改，二是抓责任追究。自治区已派出联合工作组、对各市环境问题查处工作进行督办，对查处整改过程中弄虚作假，瞒报、漏报、迟报，或向被举报对象通风报信等行为，将严肃追究直接责任人和主要领导的责任。