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附件23

农业技术试验示范

（种植业）项目指南

一、项目目标

围绕粮棉油糖等主要作物及蔬菜水果等鲜食农产品生产，在重点区域，因地制宜开展关键技术试验示范，创新、集成粮棉油区域性标准化增产高效技术，开展水肥一体化集成模式示范，完善低毒生物农药、高效缓释肥料、蜜蜂授粉绿色防控示范试点，充分挖掘生产潜力，推进农业发展方式转变，促进粮食增产、农业增效和农民增收。

二、项目内容及实施区域

（一）粮棉油增产关键技术试验试点。在东北、黄淮海、长江中下游、西南西北地区重点开展水稻钵苗机插、再生稻高产栽培、“早籼晚粳”双季稻高产栽培、小麦宽幅精播、稻茬麦机械匀播、玉米全程机械化、旱作节水高产高效栽培、马铃薯机械化栽培、“稻稻油”全程机械化等高产高效关键技术的试验试点，试验试点面积5万亩以上。在天津、河北、河南、山东、江苏、安徽、湖北、湖南、江西9省（市）建11个棉花轻简化栽培技术试点，示范面积11万亩。

（二）水肥一体化及高效肥技术试点。水肥一体化集成模式示范安排在华北、西北、西南干旱半干旱和季节性干旱省（自治区、直辖市），建立10个左右膜下滴灌水肥一体化示范区，示范面积2万亩；8个左右喷滴灌水肥一体化技术示范区，示范面积1.2万亩；1个物联网水肥一体化示范区，示范面积1500亩。高效肥试验示范安排在春玉米和夏玉米种植面积大的省份，示范面积10万亩。

（三）低毒生物农药试点。在北京、山西、上海、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南、陕西、四川等13个省（市）的主要鲜食农作物产区，建立5万亩示范区，补贴推广低毒生物农药。同步组织开展农民合理使用低毒生物农药培训、使用情况调查，对农作物产量、品质、农药残留、农民投入成本及收益等进行对比，探索和完善适合本地实际的推广和补贴模式。

（四）蜜蜂授粉和绿色防控增产技术集成应用试点。以油菜、大豆、向日葵、苹果、梨、柑桔、草莓、番茄、瓜类、棉花等10种蜜源植物或虫媒授粉植物为主，在北京、河北、山西、内蒙古、黑龙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、四川、新疆、陕西等13个省（区、市）建立20个示范基地，示范面积10万亩，开展蜜蜂授粉和绿色防控增产技术集成应用示范。重点示范推广蜜蜂授粉、靶标作物驯化、蜂群保护和快速转运等关键技术，优先推广应用生物防治、生态控制、物理防治等绿色防控技术措施，通过示范带动促进大面积推广应用。

（五）技术支撑与管理工作。在关键农时季节，组织农业部水稻、小麦、玉米、大豆、油料、薯类、小宗粮油等7个专家指导组的专家，深入主产区开展田间调查、现场指导、技术培训等活动，定期组织专家会商，及时发布分区域、分作物生产技术指导意见。组织开展区域性标准化高产高效技术模式的集成推广、会商交流、区域协调推进等工作。开展小麦、水稻、玉米、高油大豆等品种及其产品品质的抽检、中试、鉴评，发布评估报告，指导地方选择优良品种和配套栽培技术。开展主要农产品市场行情及其贸易动态跟踪分析、主要粮油作物生产瓶颈及技术对策等重大课题研究，开展粮油高产高效关键技术培训和有关宣传。开展抗虫棉抗性监测、棉纤维质量抽检、甘蔗、棉花相关标准和技术专题研究、棉糖生产信息监测。组织水肥一体化与节水农业相关等专题调研，开展水肥一体化有关新技术、新设备、新产品和新材料的试验，编制项目方案、撰写项目总结，编写技术资料，开展项目宣传、技术指导和监督检查等。拟定低毒生物农药应用指导名录，对低毒生物农药示范推广情况进行跟踪检查、对比分析，专题研究适合大规模示范推广的补助模式，拟定相关管理办法，开展技术培训指导等。开展蜜蜂授粉和绿色防控增产技术集成应用的观摩、宣传、培训、检查指导以及拟定技术规程等技术支撑工作。

三、申报条件、数量及资金使用有关要求

（一）粮棉油增产高效关键技术试点

1.粮油增产关键技术试点。由省级农业行政主管部门申报并组织项目实施，根据技术试点要求，在适合区域建设1—3个高产高效关键技术试验点，每个试验点面积1000亩左右，补助资金30万元左右。资金主要用于三个方面：一是关键环节补助。对试验试点高产高效关键技术给予种子、肥料、农膜等物化投入和作业补助。二是购置设备和机械。用于试验试点所需的设备和农机具的购置或改装。三是技术指导服务与培训宣传。省级农业主管部门开展咨询指导，组织现场观摩、培训宣传和示范展示等。

2.棉花轻简化栽培技术试点。由省级农业行政主管部门申报并组织实施。天津、河北、江苏、山东、河南、安徽、湖北、湖南、江西等9个省建设11个试点。其中，山东、河北每省棉花面积超过600万亩各安排2个，其它7省每省1个。每个试点规模在1万亩以上，可安排在3—4个县，有条件的地方可开展机械移栽试验示范。示范点须选择位于棉花优势区域内，有一定工作基础，当地农民对新技术较易接受，在省域内影响范围广、辐射带动能力强的生产大县。示范点所在县的生产规模要在20万亩以上。每个试点补助90万元，主要用于四个方面：一是购买移栽苗补助。对试点农户购买无土（或基质）苗进行移栽给予补助，每亩补助40—50元。二是育苗棚补助。每个示范点配套建设约100亩棉花育苗棚，每亩补助2500元。三是购置设备和机械。用于购置育苗所需部分设备，开展机械化移栽棉苗示范展示，购置棉苗移栽机及试验调试等，此项费用不能超过20万元。四是开展机械化采收试验示范。用于在有条件的地方开展机采棉试验示范和观摩。五是技术集成和培训宣传。省级棉花生产主管部门组织技术集成示范，开展咨询指导和技术培训，组织观摩宣传和示范展示等。此项费用不能超过10万元。

（二）水肥一体化及高效肥技术试点。由省级农业行政主管部门组织申报，土肥水技术推广事业单位（或管理单位）负责组织实施，实施过该项目的单位予以优先考虑。示范区应选择在近几年干旱缺水严重、社会关注热点地区，当地政府重视，农民有积极性和意愿，能起到示范宣传和带动作用。示范区要求集中连片，能为技术集成提供技术参数。各项目单位根据实际情况建设测墒微喷水肥一体化、膜下滴灌水肥一体化、集雨补灌水肥一体化、物联网水肥一体化、高效肥试验示范等技术示范区。资金主要用于示范区建设、物联网、水肥一体化设备和物资配套、技术试验示范、技术指导、培训宣传和总结验收等。

（三）低毒生物农药试点。由省级农业行政主管部门组织申报，由熟悉种植业生产、农药登记状况、农药使用技术要求的农药管理（植保、农技推广）机构负责组织实施。在北京、山西、上海、安徽、河南、湖北、湖南、广东、海南、四川各设立1个示范点，江西、山东、陕西各设立2个示范点，每个示范点3000-5000亩、补助资金20-25万元，主要用于补贴购买低毒化学农药和生物农药、组织宣传培训、开展使用情况调查和对比分析、探索示范推广模式和机制等。

（四）蜜蜂授粉和绿色防控增产技术集成应用试点。由省级农业行政主管部门组织申报，省级农业行政主管部门下设的植物保护站（局）负责组织实施，已承担2014年蜜蜂授粉和绿色防控增产技术集成应用示范项目任务并完成较好的单位，在同等条件下优先考虑，未完成2014年项目任务的，不予考虑。按照示范推广的作物种类，统一资金分配标准，资金主要用于蜜蜂授粉和绿色防控增产技术的设备和物资配套、技术试验示范、技术指导、培训宣传和总结验收等。

（五）技术支撑与管理工作

1.粮油作物品质评估分析。部属相关检测中心等承担过有关项目任务的单位优先申报。资金主要用于检测药品购置、仪器维修更新、抽样采样、样品邮寄、信息发布、产销衔接活动等支出。

2.粮油生产重大课题研究。农业部直属事业单位、农业科研院所等承担过有关项目任务的单位优先申报。资金主要用于调研补助、研讨、专家论证、材料印刷、购买数据、差旅交通、劳务咨询等。

3.专家组技术指导经费。农业部水稻、小麦、玉米、大豆、油料、薯类、小宗粮油专家指导组，粮食增产模式攻关专家指导组，以及全国农业技术推广服务中心申报并组织项目实施，主要向小麦、水稻、玉米三大作物倾斜。资金主要支持专家组开展调研、会商、巡回指导、制定发布生产技术指导意见。

4.粮食增产关键技术研究和项目管理。承担粮食增产模式攻关任务的省，以及农业部直属事业单位等承担过相关项目任务的单位优先申报。资金主要用于技术交流和总结研讨，组织中央媒体对高产高效关键技术试验试点的成效进行宣传。

5.经济作物相关技术模式研究、抽检、监测、标准制定工作。相关质量检测和抗性监测项目由有资质的部级检测机构承担，标准及规划制定、技术模式研究和信息监测项目由有研究实力的相关科研单位承担。资金主要用于试验及检测水电费、专用材料购置、专题研讨会商、调研差旅、咨询劳务、信息系统建设等支出。

6.水肥一体化及高效肥技术支撑工作。由全国农业技术推广服务中心及其他具有相应技术条件农业科研院所申报。资金主要用于管理和技术培训，技术集成、展示、监测和资料汇总，以及相关调研、差旅、专家会商、咨询服务、报告撰写和宣传等费用支出。

7.低毒农药应用指导名录编制及项目实施管理工作。由熟悉种植业生产和农药登记状况、使用技术要求的农药管理、植保、农业科研机构或行业协会承担。资金主要用于项目实施管理，开展调研和研讨，并提供专家咨询，编写培训教材，组织师资培训等。

8.蜜蜂授粉和绿色防控增产技术集成应用示范技术支撑与管理工作。由蜜蜂养殖和释放、药剂筛选和评价有基础的部属农业科研院所承担，实施过该项目的单位予以优先考虑。资金主要用于管理和技术培训，技术集成、展示和规程编制，以及相关调研、差旅、专家会商、咨询服务、报告撰写和宣传等费用支出。

农业部直属事业单位可在本项目列支会议费，不得突破2014年预算和实际支出规模。其他单位一律不得列支会议费。

四、报送程序及有关要求

请有关主管部门（单位）组织指导项目承担单位，认真编制项目申报书（格式附后），并将正式申报文件和纸质项目申报书统一报送农业部种植业管理司（2份）。同时，在农业财政项目管理系统进行网上申报，并发送电子邮件至以下邮箱。

五、联系人及联系方式

粮油增产关键技术试点及粮油作物生产相关技术支撑项目：农业部种植业管理司粮油处杜夏，010—59192894，010—59192865（传真），nyslyc@agri.gov.cn。

棉花轻简化栽培及经济作物生产相关技术支撑项目：农业部种植业管理司经作处项宇，010－59193350，010—59192856（传真）， zzyjzc@agri.gov.cn。

水肥一体化及高效肥技术试点及相关技术支撑项目：农业部种植业管理司耕肥处  陈明全，010-59191834，010-59193347（传真），chenmingquan@agri.gov.cn。

低毒生物农药试点及相关技术支撑项目：农业部种植业管理司农药管理处  李好，010—59193280，pmd@agri.gov.cn。

蜜蜂授粉和绿色防控增产技术集成应用试点及相关技术支撑项目：农业部种植业管理司植保处  常雪艳，010-59191451，010-59193376（传真），ppq@agri.gov.cn。

通讯地址：北京市朝阳区农展馆南里11号

邮政编码：100125

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