4月15日，第103届广交会刚一开幕，国家商务部长陈德铭就从北京“空降”到广州。这一天，陈德铭的行程安排得非常紧凑：首先是现场视察广交会琶洲展馆，紧接着召集参展的部分省区商务主管部门、进出口商会负责人和企业代表进行座谈，磋商时下的中国外贸形势。

部长亲临广交会送“定心丸”

从今年1-3月份的进出口统计数据来看，我国进出口总值同比增长了24.6%，其中出口增长21.4%，而进口增长28.6%，出口增速虽低于去年同期6.4个百分点。“我国外贸整体走势还比较平稳，变动并未超出合理区间。”在4月15日在广州举行的座谈会上，商务部部长陈德铭如此解读以上数据，给与会的企业代表递上“定心丸”。他表示，“目前中国外贸进出口状况在比较理想之中，不必有太大的惊慌。”

但他同时强调，目前国际不稳定性在增加，其中包括美国次贷危机对欧美金融的影响及对美国市场的影响，特别是对欧美消费者信心的影响，对此，“要密切关注”。

将支持纺企走出困境

陈德铭承认，人民币汇率的变化、中国的宏观调控措施、法律法规的变化、国际上居民消费价格指数的上涨及世界经济下行等多种因素结合在一起，对中国企业的出口是有一些影响的。

陈德铭说，从国别上讲，中国对新兴国家、欧盟、日本的出口有所增加，而对美国的出口明显下行，所以将继续关注商品结构和国别结构。在商品结构上，纺织业、服装业、箱包、鞋子、玩具等容纳较多劳动力就业的产业下行的幅度较大，但还没有到负增长，仍在正常增长范围内。

他表示，高污染、高能耗、资源型的“两高一资”产品结构的调整，污染产品的限制、禁止生产和出口则要继续坚定不移地走下去。

至于备受关注的纺织服装业等吸纳大量就业的劳动密集型产业当前的困境，陈德铭明确表示，商务部将在信息提供、服务导向等方面给予相应支持，保障相关产业的平稳发展。

鼓励企业“走出去”

事实上，商务部一直在密切关注我国外贸的走势。对于目前的外贸走势，商务部是否有着更为深层的考虑？

记者了解到，就在上月，商务部已派出人马前往沿海的出口大省广东、江苏，以及上海等地调研。与以往的调查不同，这次调研的重点是为调查美国次贷危机对沿海出口企业的影响程度，以了解国内企业的出口形势。

事实上，美国次级债危机引发的经济衰退，对中国出口乃至产业的影响远比想象中更大。商务部政策司司长柴海涛告诉记者，以目前的情况看，次级债危机对美国乃至全球经济的影响比前一段时间的判断更为严重。“目前商务部在密切跟踪美国次级债危机，采取各种手段保证出口稳定增长，避免外贸大起大落。”柴海涛说。

不仅如此，上月全国两会期间，商务部部长陈德铭接受中外记者采访时也表示，今年1月到2月，人民币升值涨幅超过2.9%。因为人民币升值的预期，很多企业不敢签长期合同。他认为，鼓励中国企业到国外投资，将是未来解决人民币升值压力要重点考虑的问题。

商务部长不提“减顺差”

了解商务部今年外贸工作思路的另一途径是看今年1月17日商务部举行的全国商务会议上，商务部部长陈德铭所作的工作报告。事实上，每年的全国商务会议一向被看作是中国贸易政策的风向标。分析人士注意到，在商务部部长陈德铭的本次会议的工作报告中，优化进出口结构，保持出口政策的基本稳定，更加重视扩大进口被确定为今年商务部的工作重点。而在一年前，全国商务工作会议把减顺差作为当年商务工作的头等大事。

据当时一位与会者说，陈德铭在报告中表达了自己的担忧。他认为，能源资源与运输价格上升、资金供应偏紧、劳动成本增加、出口政策调整的后续影响等，都给出口企业带来新的压力。因此，当前防止通胀、保障供应、稳定出口的任务加重。

陈德铭说：“当前商务工作面临的困难和风险增加，今年可能是近年来矛盾最集中的时期。我们必须增强忧患意识，避免各种不利因素叠加聚合，防止在国际上成为矛盾焦点。”

陈德铭在他两个小时的商务工作报告中表示，为了鼓励进口，今年将建立完善进口促进政策体系。其中，今年商务部还将联合有关部门利用金融手段，扩大能源、资源和先进技术设备的进口，并支持企业扩大从发展中国家进口。组织企业赴美、欧等国开展商品采购，促进贸易平衡。陈德铭明确表示，虽然2008年中国外贸增速会下降，但增速放缓还不足以使外贸发展出现拐点。

一些与会的商务部门官员也认为，2008年外贸顺差增速不会像去年那么高，增长幅度会放缓。因此，政策调整应该是以温和微调为主，加征关税、降低退税等手段不会频繁使用。

政府外贸思路正在改变

令很多出口企业印象深刻的是，2007年，商务部与有关部委联合发布了一系列降低出口退税、加征出口关税的政策，同时加大了对加工贸易的调整政策。这是我国外贸政策不断收紧的一年，包括调整出口退税，取消了553项产品以及下调了2268项产品的出口退税，出台44号文将1853项商品划入加工贸易限制目录。

“这些政策出台一定程度上是为了减少顺差。”一位业内人士分析，近年来我国贸易顺差大幅上升，增加了人民币升值压力以及贸易摩擦的频度。但没有想到的是，我国内部政策的调整撞上了美国次级债危机引发的经济疲软。我国的出口环境变差，工厂面临内外双重压力。

但知情人士告诉记者，出于避免我国外贸大起大落的考虑，目前政府对外贸的调整思路正在发生改变。

据了解，目前政府主要从两方面来应对美国次级债危机对我国产业的影响。一是优化贸易环境，让进出口更加便利化，这里不排除将2007年实施的从紧贸易政策放缓；二是政府在考虑扩大内需，包括刺激农民消费(如家电下乡)、促进城市服务业等。而政府新的经济工作报道也提出，我国要从由出口、投资拉动经济到消费、投资、出口和谐拉动，把消费拉动放在了第一位。

商会行动

纺织品商会：建出口纺企信用评价体系

与此同时，一些商会也在做努力。4月16日，中国纺织品进出口商会在广交会的流花展馆举行了一场“中国纺织服装进出口行企信用等级评价结果发布会”，无疑想通过评级行动提振当前纺织品服装企业的低迷“士气”。

“2008年纺织服装出口面临着国内外诸多的不确定因素，改变出口增长方式、调整出口商品结构将成为工作的重点。”中国纺织品进出口商会有关负责人告诉记者。

据悉，2007年，商会创建了“中国纺织品进出口商会出口服装创新能力训练中心”，为企业加强自主核心技术能力和内外交流创造条件；在多方支持下建立了中国纺织品服装出口企业信用评价体系，对中国纺织品服装生产、出口等环节开始实施全程动态跟踪及预警。

此外，为适应新的形势，本届广交会纺织服装展馆作了一定的调整，把技术含量不断提升的家纺产品展览面积适当扩大，在纺织原料、面料展区专门设置了新型面料展示中心，为参展企业积极搭建创新产品展示和交易的平台。商会还利用网站设立了广交会纺织服装馆参展企业及主要展品介绍，使采购商更早了解详细的采购信息。(红菱)