二、区域经济发展中需关注的问题
2007年,长三角地区经济发展保持了又好又快的发展势头,主要经济指标运行稳中趋优。但仍应看到,长三角地区经济获得较快发展的一些传统优势正在逐步消失,新的矛盾和考验有所突出,而部分制约经济长远持续发展的问题尚未得到根本解决,须引起关注。
1、节能减排面临严峻挑战
近年来,在投资、消费、出口尤其是快速升温的房地产市场的拉动下,企业产品利润快速扩大,激发了地方和企业内在的投资冲动,部分高耗能、低产出的工业项目加快扩张,使长三角地区本已紧张的能源供应、生态环境负担加重,加剧了节能减排的压力。尽管按照中央宏观调控的措施要求,长三角各地出台了加快淘汰落后产能、严格控制耗能项目、大力推进技术改造等举措,合力做好节能减排各项工作。但在当前较高盈利预期下,企业加快发展的动力仍然较强。2007年,长三角地区16城市工业用电量达到3823.13亿千瓦时,比上年增长13.9%。同时,从长三角目前的工业技术水平看,企业可挖潜改造的力度在短期内也难有大的突破。因此,长三角地区节能减排工作是一项长期复杂的系统工程,各地推进落实“十一五”规划节能减排目标的形势仍然较为严峻。
2、居民消费价格上涨压力较为明显
2007年,在多重因素的共同影响下,长三角地区居民消费价格水平与全国相似,出现结构性上涨。16城市中,仅有绍兴(2.7%)、上海(3.2%)和常州(3.3%)3个城市的居民消费价格涨幅低于3.5%,南通(5.1%)、苏州(4.2%)、舟山(4.2%)、台州(4.1%)、镇江(4%)和湖州(4%)6个城市的涨幅超过或达到4%。从商品类别看,食品和居住类价格是本轮价格上涨的主要动力,多数城市食品类价格上涨超过10%,其中南通(13.5%)和湖州(12.5%)涨幅最高;居住类价格也多呈现加速上涨态势,宁波和舟山的涨幅分别达到8.5%和6.6%。从目前情况看,引发居民消费价格出现结构性上涨的主要因素仍未消除,工业品出厂价格和原材料燃料动力购进价格上涨有加速趋势,加上2007年居民消费价格上涨较快形成的翘尾因素,未来长三角地区居民消费价格继续上涨的压力仍较为明显,由此引发城市居民,尤其是城市中低收入居民生活成本的提高过快问题,须引起重点关注。
3、出口增长面临的制约因素增多
2007年,为了减少贸易摩擦、控制国内流动性过快增长、优化出口商品结构,国家加大了对外贸顺差增长过快的调控力度,多次调整出口退税和加工贸易税收政策,加上人民币升值加快、国际市场需求逐步减缓等因素的共同作用,长三角地区外贸出口增幅连续第三年回落。其中,江苏8城市外贸出口增幅比上年回落3.3个百分点;浙江7城市出口增幅回落4.4个百分点;仅有上海出口增幅小幅提高了1.5个百分点。在这种情况下,长三角地区必须着力转变出口增长方式,优化出口商品结构,继续积极实施“走出去”战略,以应对制约出口保持快速增长不利因素所带来的影响。
4、居民收入增长仍慢于经济总量
收入是反映居民共享改革发展成果的重要指标,收入增长对提高居民生活水平、提升消费内需对经济的拉动作用具有十分重要的意义。2007年,从长三角地区各城市居民家庭人均可支配收入增长情况看,多数城市呈现加快增长态势,仅有南京和杭州分别同比回落1.1个和0.6个百分点。但是,从各城市居民家庭人均可支配收入和生产总值的增幅比较看,扣除价格因素后,仅有泰州、镇江和上海3个城市的居民家庭人均可支配收入增幅高于生产总值增幅,分别高出1.5个、1.2个和0.6个百分点;其余城市居民收入增幅均低于经济总量增幅。虽然各地政府已采取提高最低工资标准、提高离退休人员工资水平等一系列措施,但居民增收的渠道仍然有限,合理的收入增长机制仍未形成,在物价水平上涨压力较大的情况下,须对居民收入增长偏慢的问题继续保持关注。
附表 2007年长三角地区分区域主要经济指标运行情况
单位:亿元
指 标
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上海市
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江苏8城市
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浙江7城市
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绝对值
|
增幅(%)
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绝对值
|
增幅(%)
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绝对值
|
增幅(%)
|
生产总值
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12001.16
|
13.3
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20551.93
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15.7
|
14118.98
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14.9
|
第三产业比重(%)
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51.9
|
|
38.2
|
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40.0
|
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全社会固定资产投资
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4458.61
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13.6
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10388.15
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18.9
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6490.92
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10.9
|
# 房地产开发投资
|
1307.53
|
2.5
|
2071.41
|
30.1
|
1407.84
|
16.3
|
社会消费品零售总额
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3847.79
|
14.5
|
6183.98
|
18.3
|
4396.22
|
16.8
|
外贸出口总额(亿美元)
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1439.28
|
26.7
|
1976.14
|
26.8
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1091.34
|
26.9
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外商直接投资实际到位金额(亿美元)
|
79.20
|
11.4
|
202.26
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22.3
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93.04
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16.3
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地方财政收入
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2102.63
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31.4
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1709.53
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35.7
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1153.70
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30.1
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注:本文中各项指标凡涉及江苏8城市、浙江7城市及长三角16城市的平均增幅均为按各城市增幅计算的简单平均数。
(来源:上海市统计局)
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