林毅夫：中国收入分配较不公平
“低收入者消费受到限制高收入者消费相对少而投资相对多”
本报讯“政府在从紧的货币政策中有两个选择：一是灵活提高利率；一是提高存款准备金。这两个都要用，更侧重哪个？我主张利用利率。”昨天下午，全国人大代表、即将于5月底就任世界银行首席经济学家的林毅夫预测，未来几年，投资和消费增长还会比较高，国际上能源矿产价格还会走高。在此情况下，他完全赞成政府工作报告中提到今年CPI控制在 4.8%和实行继续从紧的货币政策。
货币政策从紧更主张提高利率
林毅夫说，因为提高存款准备金，减少可信贷量，首先被排挤出去的，从历史经验来看，必然是中小企业，而这些企业能多创造就业机会，是解决投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差过大“三过”问题的主要力量。在物价指数比较高的情况下，如果不提高利率，就变成负利率了，就把钱赶到股市和房地产市场了，不利于这两者的健康发展。中小企业支付利率的能力不高，不在乎利率高，而在乎借不到钱。中国要更侧重利率政策。他同时表示，提高利率不会引更多热钱入中国，且有利于稳定当前的物价。
欲变“三过”怪圈先改收入格局
林毅夫说，对于投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差过大这“三过”的问题，最核心的是投资增长过快。投资增长过快，产能就会增加，外汇积累就会比较多。为了稳定利率，货币信贷投放又要增加很多。由此又变成投资增长过快，形成一个怪圈。
他指出，政府工作报告中提到关紧信贷，用经济、法律、行政手段来解决投资过快的问题并不算是“釜底抽薪”。深层次的原因与从改革开放以后，收入分配的格局越来越不合理有关。“我们衡量收入分配的基尼系数，已经超过了0.45，从国际上看，收入分配比较不公平。”林毅夫指出，在此格局下，一般低收入者消费倾向因收入而受到限制，而高收入者消费倾向低，可是因手上钱多，消费相对少则投资必然相对多。
不能让资源性行业变暴利行业
林毅夫认为，导致收入分配不公的三大原因：一是金融结构还是以大银行和股票市场为主，使得能吸纳很多人尤其是低收入人群就业的中小企业的发展受到限制。不管是能从银行借到钱还是在股市成功融资的都是大企业，可以在资金上获得补贴，而补贴的来源必然就是收入低、不能从金融机构得到补贴的群体。二是与资源税费改革没有到位有关。现在我国资源税费非常低，接近于零。拿到资源矿藏开采的企业，盈利很高。三是垄断性行业的存在。
林毅夫表示，要解决这个问题，应该以建立完善的社会主义市场体系为目标。在金融上，大力发展能够给中小企业提供融资服务的地区性的中小银行，以及北京正在作为中小企业融资服务的担保公司。只要劳动力低收入阶层工资增长比较快，收入格局就能改变。
此外，一定要把资源税费改革提上日程。把资源性行业变成跟它本身风险相适应的正常行业。
去年连加六次息
百姓忙于跑银行
委员建议定期存款分段计息
“去年6次加息，储户连吃6次眼前亏！”全国政协委员王卓辉建议对定期储蓄存款利率调整实行分段计息。
王卓辉说，《储蓄管理条例》第二十六条规定：“定期储蓄存款在存期内遇到利率调整，按存单开户日挂牌公告的相应的定期储蓄存款利率计付利息。”2007年，央行6次调整金融机构存贷款基准利率，每次加息后，各银行都会出现集中转存的高峰，造成社会资源的极大浪费。同时，原是整存整取的利率，转存后前一段的存期就变成活期利率，6次加息使储户收益大打折扣。
王卓辉认为，为体现银行利率政策的公平合理，建议国务院将《储蓄管理条例》第二十六条修改为：“定期储蓄存款在存期内遇到利率调整，利率提高时，按不同利率的实际存款期实行分段计息；利息降低时，按存单开户日挂牌公告的相应的定期储蓄存款利率计付利息。”同时，相应修改《储蓄管理条例》第二十七条对银行活期储蓄利率的有关规定。这样，就可以免除储户办理转存手续之苦，维护人民群众最关注、最直接、最实际的切身利益。
专业人士：
分段计息可操作性很强
就此建议，昨日记者采访了场外的老百姓和银行理财专家，大家一致拍手称好，认为这个建议如果实行，可以省却不少麻烦，实行起来也并不困难。
中大君融投资顾问有限公司总经理、理财专家毛丹平博士表示，目前物价高涨，老百姓的理财陷入两难境地，正处于一种焦虑状态中。如果对定期存款利率分段计息，对老百姓尤其是风险承受能力低的群体而言，是一件大好事。
全国政协委员、招商银行行长马蔚华表示，关于存款利率的问题，央行说了算，作为商业银行，对此没什么意见。而光大银行理财师郭昭阳表示，对于银行来说，分段计息的可操作性也很强，事实上，考虑到客户的需求，光大银行此前已经推出理财产品“加息宝”，该产品收益率与银行存款利率相当，但是一个最大的特征就是当央行加息时，理财产品的收益率也相应提高，类似定期存款分段计息。
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