世行向节水灌溉项目和乌鲁木齐城市交通改善项目提供贷款

     2000年12月18日，华盛顿：世界银行执行董事会今天批准向中国的乌鲁木齐城市交通改善项目和节水项目提供两笔贷款共计1.74亿美元。

     乌鲁木齐城市交通改善项目获世行贷款1亿美元，将用于新建必要的城市交通基础设施，通过区域交通管理和改进公共交通，提高对现有道路的安全性和交通能力的高效利用，通过汽车尾气排放管理和城市绿化规划改善城市环境。该项目将通过改善城市交通系统和促进长期经济发展，造福于乌鲁木齐市的居民和工商企业。

     世界银行该项目的负责人爱德华.道森说：“乌鲁木齐城市交通改善项目通过建立经济高效和注重环保的城市发展框架，解决乌鲁木齐市面临的城市快速发展的挑战，目的是建立一个为保证居民和货物安全、高效和健康的流动而规划、设计和运营的城市交通系统。”

     该项目的内容包括：

     通过建设环路和其他支持环路运营的地方道路工程改善道路网络，改进道路养护管理系统，采购道路养护设备。

     通过投资和技术援助的方式实施交通管理和道路安全，内容包括路口渠化、交通标志和面控系统；行人过街设施；停车系统改善；加强对道路使用者的教育；事故分析和道路安全。

     发展公共交通使其成为代替轿车的可行和可持续的交通方式，主要是通过提高现有公交服务水平，支持正在进行的改革，加强公交部门的管理和规划能力。

     通过绿化和环路环境规划以及机动车尾气排放管理战略改善环境管理和保护。

     加强当地城市交通、规划、预算和系统管理的机构能力和发展。

     该项目总投资估计为2.7亿美元，世行贷款1亿美元，政府投入1.7亿美元。

     节水灌溉项目获世行贷款7400万美元，该项目的目的是通过提高单位用水的粮食产量，减少水资源的浪费，在灌区建立对水资源的可持续利用和管理系统，增加农业产量，提高农民收入。该项目将在河北、辽宁两省和北京、青岛两市支持对灌溉农业的综合改善，包括投资建设灌溉和排水工程、农业支持和服务、森林和环境监测、机构发展等。

     该项目主要解决华北平原地区严重的缺水问题，在这些地区农业、工业和城市用水需求不断增加，仅通过建设水利设施已无法满足；对地下水过度开采的情况还在继续；大规模的工业化和城市人口增加造成水污染不断恶化。该项目是华北平原地区农业节水战略的一部分，该战略通过采取一系列减少对水资源无益浪费的综合措施（包括工程、农业和管理措施）提高单位用水的农业产量，它不同于主要着眼于采取工程措施提高灌溉用水效率的传统节水观念。

     该项目将通过对以下几个领域的投资帮助中国提高对水资源的有效利用：

     灌溉排水工程和田间系统，内容包括渠道衬砌、低压管道、排水、水井、小型水利设施、地面灌溉技术改进、喷灌系统、微滴灌系统等。

     农业支持服务，内容包括平整土地、旱季休耕、雨季深耕、土壤肥力改善（包括利用绿肥和秸秆），地膜覆盖、培育良种、开发抗旱品种、平衡施肥、改进种植和耕作。

     森林和环境监测，包括以防风和水土保持为目的的林业开发，建设苗圃，建立环境监测系统以监测项目对水土环境的影响。

     机构发展和灌溉管理，包括培训、技术援助和研究、水测量、计量定价、通过科学灌溉进行土壤含水量管理，建立和加强主要由用水者组成的运营和维护实体。

     该项目将在以下方面产生实质性收益：

     在面积为10.7万公顷的项目区内建设包括斗渠在内的田间工程及节水设施，推广节水技术。

     通过扩大灌溉农业，改善田间灌溉管理，用节水且价值高的经济作物取代耗水多的作物，从而提高单方水的粮食产量和农业生产能力，提高各种农作物的单位面积产量和质量。

     提高200万农民的人均收入和农村就业，间接提高项目区以外的农户的人均收入。

     通过植树造林，通过县级地下水管理计划防止地下水过度开采，防止盐碱化、化肥和农药污染，合理利用水土资源，从而保护和改善项目区的生态环境系统。

     建立和实施灌溉农业投资和发展的计划贷款管理模式，支持对水土资源的可持续利用、开发和管理。

     发展和建立用水者协会和供水公司以加强灌溉服务、农业推广服务和农民参与三者之间的关系，并改善水费征收和减轻地方政府在灌溉运营和维护方面的财政负担。

     该项目的重点是在大幅度减少对水资源的浪费，以实现保护环境、粮食安全和农业可持续发展，这是中国优先考虑的重点，将有益于包括贫困人口在内的项目区人民。

     该项目总投资1.8567亿美元，世行贷款7400万美元，政府投入相当于5282万美元，农民组织投劳及资金投入相当于5885万美元。

     世界银行驻中国代表处网站