（2）现代化的理论含义和操作性定义

现代化理论是关于现代化现象的特点和规律的阐述。不同学者从不同角度研究现代化，他们对现代化的理论解释也不尽相同。这使我们联想到“盲人摸象”的故事。从理论角度看，现代化有两个含义：发达国家工业革命以来的深刻变化、发展中国家追赶世界先进水平的发展过程。在相关学术文献中，学者们往往根据研究的需要，对现代化进行操作性的界定。

经典现代化理论认为，现代化是从传统社会向现代社会的转变，发生在先行和后进国家。

后现代化理论认为，现代化是人类社会发展的一个阶段，指从传统社会向现代社会、从前工业社会向工业社会的转变。现代化不是历史的终结，现代化以后是后现代化。后现代化是从工业社会向后工业社会、从现代社会向后现代社会的转变。

第二次现代化理论认为，现代化一般指18世纪工业革命以来人类文明所发生的深刻变化，是现代文明的形成、发展、转型和国际互动的复合过程；它既发生在先行国家，也存在于后进国家追赶世界先进水平的过程中；18～21世纪的现代化可以分为两个阶段：第一次现代化指从农业经济向工业经济、农业社会向工业社会的转变；第二次现代化指从工业经济向知识经济、工业社会向知识社会的转变；22世纪还有新的变化。

（3）现代化的政策含义

现代化的政策含义既是“现代化理论”在政策领域的实际应用，也是“现代化”习惯用法在政府管理中的现实反映。不同的现代化理论的政策含义不尽相同。

经典现代化理论的政策含义：对发达国家而言，它的政策含义主要表现在如何处理与发展中国家的关系；对发展中国家而言，它的政策含义非常丰富。不同学者对经典现代化的理解不同，其政策含义也不一样。概括起来，大致有四种观点。

① 现代化是落后国家赶上世界先进水平的过程。根据这种观点，现代化的政策含义包括：落后国家在各个领域学习和追赶世界先进水平。例如，中国提出“农业现代化、工业现代化、国防现代化和科学技术现代化”，就是要在四个领域学习和赶上世界先进水平。

② 现代化就是工业化。根据这种观点，现代化的政策含义包括：实现工业化和城市化，保持经济持续增长。

③ 现代化主要是价值观念和生活方式的改变。根据这种观点，现代化的政策含义包括：普及教育，传播科学，提倡理性、民主与自由，实现从传统人向现代人的转变。

④ 现代化就是第一次现代化，即从农业经济向工业经济、农业社会向工业社会的转变。现代化的政策含义包括：在政治、经济、社会、文化和个人等各个方面实现从农业文明向工业文明的转型，例如，政治民主化、经济工业化、社会城市化、文化理性化和普及义务教育等。

第二次现代化理论的政策含义：在不同国家有不同含义。

在发达国家，第二次现代化理论的政策含义包括：探索新现代化的途径，在经济、社会、政治、文化、个人和环境领域实现从工业文明向知识文明、物质文明向生态文明的转变，例如，经济知识化和全球化、社会网络化和创新化、政治国际化和平权化、文化产业化和多样化、普及高等教育、提倡终身学习、生态化和绿色化等。

在发展中国家，第二次现代化的主要政策含义包括：在加速经典现代化（如民主化、工业化、城市化、福利化、理性化和普及义务教育）的同时，学习和引进新现代化，推动知识化、网络化、全球化和创新化进程，保护文化多样性和生态环境等。（摘自：中国现代化战略研究课题组 中国科学院中国现代化研究中心《中国现代化报告2010》 何传启专栏）